05/10/2026
"impuesto único" del 10% para eliminar la informalidad en Bolivia
LA PAZ — Un drástico giro en la política económica del país podría ser la clave para solucionar la crisis fiscal y el ahogo de las empresas formales. Un reciente informe de la Fundación Milenio, elaborado por el economista Roberto Laserna, propone eliminar todos los impuestos vigentes en Bolivia —incluyendo el IVA, el IUE, el IT y los aranceles aduaneros— y reemplazarlos por un impuesto único del 10% sobre los ingresos.
El diagnóstico de Milenio advierte que el sistema tributario actual, heredero de la Ley 843 de 1986, ha colapsado debido a la burocracia, formularios engorrosos y controles "represivos" donde las multas automáticas castigan el error formal. Esta presión fiscal ha provocado que solo un tercio de las transacciones del país tribute, empujando a la mayoría de los agentes económicos hacia la informalidad por el temor que genera la administración tributaria.
El mecanismo: Débito bancario automático y adiós al efectivo
La propuesta plantea un esquema de extrema simplicidad.
En lugar de declaraciones juradas y trámites complejos, el impuesto del 10% se cobraría de forma automática mediante el sistema bancario cada vez que se registre un ingreso en una cuenta (ya sea por salarios, rentas, dividendos o herencias).
Para garantizar su efectividad, el plan exige acelerar la desmaterialización del dinero en efectivo, desincentivando su uso mediante la reducción de billetes de alta denominación, obligando a la población a volcarse hacia los pagos digitales (QR, tarjetas y transferencias). El modelo contempla además una devolución de impuestos para los sectores de menores ingresos como un mecanismo de protección social y de incentivo al ahorro formal.
Las proyecciones: Más recaudación que el sistema actual
Apoyado en la teoría cuantitativa del dinero y tomando como base la masa monetaria (M2) registrada por el Banco Central de Bolivia a julio de 2024 (168.000 millones de bolivianos), Laserna calcula que el volumen real de transacciones anuales en el país se sitúa entre los 72.000 y 145.000 millones de dólares
El informe económico proyecta dos escenarios matemáticos altamente optimistas para el erario público:
• Escenario de alta evasión (40%): Incluso si casi la mitad de la economía lograra eludir el control electrónico, el Estado boliviano recaudaría entre 4.300 y 8.700 millones de dólares al año.
• Escenario de formalización (20% de evasión): Si el sistema logra bancarizar masivamente el comercio, la recaudación total superaría los 10.000 millones de dólares anuales.
Esta última cifra rebasa cómodamente el promedio de recaudación tradicional de Bolivia, que ronda los 7.400 millones de dólares. Según la Fundación Milenio, este superávit permitiría cambiar la lógica macroeconómica del país, obligando al Estado a presupuestar sus gastos en función de sus ingresos reales y terminando con el crónico déficit fiscal que actualmente se financia con emisión monetaria e inflación. La propuesta mira hacia experiencias internacionales exitosas de tasa única como las de Estonia, Bulgaria y Lituania para demostrar que simplificar el sistema es el camino más corto hacia el crecimiento sostenible.
