20/07/2025
बिहार का खोया हुआ वादा: सपनों, नीतियों और छूटे हुए अवसरों की कहानी
एक ऐसी जगह की कल्पना कीजिए जहाँ बड़ी फ़ैक्टरियाँ बनाने के लिए आपको सब कुछ मिलता हो: कोयला, लोहा और गन्ने के विशाल खेत। आजादी के बाद बिहार कुछ ऐसा ही था। यह सिर्फ़ कोई राज्य नहीं था; यह एक अग्रणी औद्योगिक शक्ति था, ख़ासकर अपने चीनी उत्पादन के लिए जाना जाता था, जो भारत के कुल उत्पादन का 40% हिस्सा बनाता था! डालमियानगर जैसे शहर उद्योगों से गुलज़ार रहते थे। बिहार एक आर्थिक महाशक्ति बनने के लिए तैयार दिख रहा था।
लेकिन फिर, कुछ ग़लत हो गया। सरकारी नीतियों और, दुख की बात है कि, इसके अपने नेताओं द्वारा लिए गए फ़ैसलों के मिश्रण ने इस आशाजनक भविष्य को खोई हुई संभावनाओं की कहानी में बदल दिया।
वह नीति जिसने चोट पहुँचाई: मालभाड़ा समानीकरण (1952)
1952 में, भारत सरकार ने मालभाड़ा समानीकरण नीति (Freight Equalisation Policy) नामक एक चीज़ पेश की। विचार अच्छा था: यह सुनिश्चित करना कि कोयला और लौह अयस्क जैसे आवश्यक कच्चे माल की लागत पूरे भारत में एक फ़ैक्टरी के लिए एक समान हो। इसका उद्देश्य हर जगह उद्योगों को बढ़ने में मदद करना था।
हालांकि, बिहार के लिए, यह एक आपदा थी। इस नीति से पहले, फ़ैक्टरियाँ स्वाभाविक रूप से बिहार आती थीं क्योंकि कच्चे माल को सीधे स्रोत से प्राप्त करना सस्ता पड़ता था। लेकिन अब, अगर गुजरात में एक फ़ैक्टरी को बिहार से कोयला उसी क़ीमत पर मिल सकता था जिस पर पास की फ़ैक्टरी को मिलता था, तो बिहार में क्यों बनाना? इस नीति ने प्रभावी रूप से बिहार के प्राकृतिक लाभ को छीन लिया, जिससे नए उद्योग बड़े बाज़ारों के करीब या बेहतर सुविधाओं वाले अन्य राज्यों में चले गए। बिहार एक ऐसी जगह बन गया जहाँ संसाधनों को खोदा और बाहर भेजा जाता था, बजाय इसके कि उन्हें संसाधित करके तैयार माल में बदला जाए।
वह मीठा स्वाद जो फीका पड़ गया: बिहार की चीनी कहानी
ज़रा सोचिए: भारत की 40% चीनी बिहार से आती थी! उत्तरी बिहार गन्ने के खेतों से ढका हुआ था, जो 30 से अधिक चीनी मिलों को चलाता था और अनगिनत लोगों को रोज़गार देता था। यह कई परिवारों के लिए जीवन रेखा थी।
लेकिन समय के साथ, यह मीठी सफलता कड़वी हो गई। इनमें से कई मिलें, जो कभी समृद्धि का प्रतीक थीं, बंद हो गईं। क्यों?
सिर्फ़ एक नीति से ज़्यादा: हमारे नेताओं की भूमिका
जबकि मालभाड़ा समानीकरण नीति एक बड़ा झटका थी, बिहार की समस्याएँ इससे कहीं गहरी थीं। राज्य के अपने नेता, यानी मुख्यमंत्री और उनकी सरकारों ने भी गिरावट में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• खराब प्रबंधन: जब सरकार ने कुछ संघर्षरत चीनी मिलों को अपने हाथ में लेकर (1974 में बिहार राज्य चीनी निगम के माध्यम से) बचाने की कोशिश की, तो इससे अक्सर चीज़ें और बिगड़ गईं। बेहतर होने के बजाय, इन मिलों को खराब प्रबंधन, पुरानी मशीनों और भ्रष्टाचार का सामना करना पड़ा, और अंततः ये बंद हो गईं, जिससे किसानों और श्रमिकों का बकाया रह गया।
• बुनियादी सुविधाओं का अभाव: दशकों तक, बिहार ने उद्योगों के लिए आवश्यक बुनियादी चीज़ें - विश्वसनीय बिजली, अच्छी सड़कें और सुगम परिवहन - विकसित करने में लगातार पिछड़ा रहा। सोचिए, लगातार बिजली कटौती और खराब सड़कों के साथ एक फ़ैक्टरी चलाने की कोशिश करना! इसने किसी भी नए व्यवसाय को आकर्षित करना बहुत मुश्किल बना दिया।
•स्वागत का अभाव: यहाँ तक कि जब 1990 के दशक में मालभाड़ा समानीकरण नीति समाप्त हो गई, तब भी बिहार ने निवेशकों के लिए अन्य राज्यों की तरह लाल कालीन नहीं बिछाया। व्यवसायों के लिए स्थापित होने के लिए आसान माहौल बनाने के लिए कोई आक्रामक प्रयास नहीं किया गया।
• राजनीतिक अस्थिरता: कई साल सरकार में लगातार बदलाव और आर्थिक विकास के लिए ठोस योजनाओं के बजाय राजनीतिक कलह पर ध्यान केंद्रित करने से चिह्नित थे। अल्पकालिक राजनीतिक लाभ अक्सर दीर्घकालिक दृष्टिकोण पर हावी हो जाते थे।
• लोगों का पलायन: क्योंकि अवसर ज़्यादा नहीं थे, बिहार के कई प्रतिभाशाली युवाओं को काम की तलाश में दूसरे राज्यों में जाना पड़ा, जिससे "ब्रेन ड्रेन" हुआ।
2000 में झारखंड के बिहार से अलग होने पर, बिहार ने अपने बचे हुए अधिकांश खनिज धन और बड़ी फ़ैक्टरियाँ खो दीं। लेकिन उससे पहले भी, विभाजन-पूर्व बिहार के नेतृत्व की खनिज बेल्ट से परे उद्योगों में विविधता लाने और उन्हें मजबूत करने में विफलता का मतलब था कि शेष बिहार बहुत कम विकसित औद्योगिक आधार के साथ रह गया।
यह एक कठोर सत्य है: जबकि एक केंद्रीय नीति ने गिरावट शुरू की होगी, बिहार के मुख्यमंत्रियों द्वारा मजबूत नेतृत्व और स्मार्ट आर्थिक नियोजन की लगातार कमी ने इसे जारी रखा। यह सिर्फ़ इतिहास नहीं है; यह एक राज्य की समृद्धि के लिए अच्छे नेतृत्व के महत्व की एक कड़ी याद दिलाता है। बिहार की औद्योगिक संभावना से आर्थिक रूप से संघर्षरत राज्य की यात्रा सभी के लिए एक शक्तिशाली सबक है।
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