16/07/2025
COMMUNIQUE DU CONSEIL DES MINISTRES
DU MERCREDI 16 JUILLET 2025
CM N°2025-30/SGG.
Le Conseil des Ministres s’est réuni en session ordinaire, le mercredi 16 juillet 2025, dans sa salle
de délibérations au Palais de Koulouba, sous la présidence du Général d’Armée Assimi GOITA,
Président de la Transition, Chef de l’Etat.
Après examen des points inscrits à l’ordre du jour, le Conseil a :
- adopté des projets de texte ;
- procédé à des nominations ;
- et entendu des communications.
AU CHAPITRE DES MESURES LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES
1. Sur le rapport du ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le Conseil des Ministres a
adopté :
a. un projet de décret portant institution et règlementation de la carte nationale d’identité
biométrique ;
b. un projet de décret portant institution du passeport national.
En vue d’assurer la libre circulation des personnes dans le contexte sécuritaire du Sahel, les Chefs
d’Etat des pays membres de la Confédération des Etats du Sahel ont décidé de l’harmonisation des
spécifications techniques des documents de voyage et d’identité dans l’espace confédéral.
A la suite de la validation des spécifications techniques harmonisées par les ministres chargés de la
Sécurité du Burkina Faso, du Mali et du Niger, le 22 novembre 2024 à Bamako, le Président de la
Confédération des Etats du Sahel a institué, par Décisions en date du 18 avril 2025, un document de
voyage de la Confédération des Etats du Sahel dénommé « e-passeport AES » et une Carte d’Identité
de la Confédération des Etats du Sahel dénommée « Carte d’Identité biométrique AES ».
Les documents de voyage et d’identité AES sont conformes aux normes de l’Organisation de
l’Aviation civile internationale en matière de documents d’identité et de voyage.
L’harmonisation des spécifications techniques des documents de voyage et d’identité permet de
prendre en compte, dans le contrat de concession qui sera conclu pour la fabrication du passeport et
de la carte d'identité nationale, les éléments graphiques liés à la Confédération AES.
Les projets de décret, adoptés, permettront de mettre des documents de voyage et d’identité sécurisés
à la disposition des populations en vue d’améliorer le contrôle de la libre circulation des personnes et
d’assurer une meilleure traçabilité des mouvements des populations.
2. Sur le rapport du ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, le Conseil
des Ministres a adopté des projets de texte relatifs à la ratification de l’Accord de prêt signé
à Bamako, le 20 février 2023, entre le Gouvernement de la République du Mali et le Fonds
africain de Développement, relatif au financement de la phase 2 du Programme de
Renforcement de la Résilience à l’Insécurité Alimentaire et Nutritionnelle au Sahel.
Par cet Accord, le Fonds africain de Développement consent au Gouvernement de la République du
Mali un prêt d’un montant de 25 millions d’Unités de Compte, soit 21 milliards 340 millions 500
mille francs CFA environ.
La mise en œuvre du Programme, objet du présent financement, permettra d’accroître durablement
les revenus tirés des chaînes de valeurs agro-sylvo-pastorales et halieutiques, de renforcer les
capacités adaptatives des populations par une meilleure maîtrise des risques climatiques et de
contribuer à l’atténuation des effets du changement climatique.
3. Sur le rapport du ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat, des Domaines, de l’Aménagement du
Territoire et de la Population, le Conseil des Ministres a adopté des projets de décret portant
affectation au Ministère des Transports et des Infrastructures, des parcelles de terrain,
objet des Titres fonciers n°10342 du Cercle de Kayes, n°1309 du Cercle de Sikasso, n°209
du Cercle de Ségou, n°341 du Cercle de Tombouctou et n°2612 du Cercle de Gao.
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Les parcelles de terrain, de superficies respectives de 31 ares 98 centiares sise à Kayes, de 78 ares 48
centiares sise à Sikasso, de 11 ares 49 centiares sise à Ségou, de 44 ares 54 centiares sise à
Tombouctou et de 1 hectare 17 ares 99 centiares sise à Gao abritent les services de l’Institut
géographique du Mali.
AU CHAPITRE DES MESURES INDIVIDUELLES
Le Conseil des Ministres a procédé aux nominations suivantes :
AU TITRE DU MINISTERE DE LA COMMUNICATION, DE L’ECONOMIE NUMERIQUE
ET DE LA MODERNISATION DE L’ADMINISTRATION
- Membre du Conseil de l’Autorité malienne de Régulation, des Télécommunications, des
Technologies de l’Information et de la Communication et des Postes, chargé des
Technologies de l’Information et de la Communication :
Monsieur Abdoulaye COULIBALY, Spécialiste en Régulation numérique.
- Membre du Conseil de l’Autorité malienne de Régulation, des Télécommunications, des
Technologies de l’Information et de la Communication et des Postes, chargé des Postes :
Monsieur Issiaka ALHABIBOU, Juriste.
AU CHAPITRE DES COMMUNICATIONS
1. Sur le rapport du ministre du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social, le Conseil
des Ministres a pris acte d’une communication écrite relative au document de Politique
nationale de Sécurité et Santé au Travail et son Plan d’actions 2025-2029.
La Sécurité et Santé au Travail est considérée comme un droit humain fondamental, un facteur
d’amélioration des conditions de travail permettant de stimuler la compétitivité des entreprises et celle
de l’économie nationale.
Pour faire face au défi de la Sécurité et Santé au Travail, le Gouvernement a adopté, dès les premières
années de notre accession à l’indépendance, la Loi n°62-67/AN-RM du 09 août 1962 portant Code
du Travail en République du Mali et la Loi n°62-68/AN-RM du 09 août 1962 portant Code de
Prévoyance sociale en République du Mali.
L’application de ces textes a permis de réduire le taux des accidents de travail et maladies
professionnelles et d’améliorer leur prise en charge. Cependant, plusieurs facteurs, dont les progrès
technologiques, ont progressivement transformé le monde du travail en favorisant l’émergence de
nouveaux risques tout en cristallisant les risques existants.
Pour renforcer la prévention des risques professionnels et améliorer le cadre juridique de la protection
des travailleurs, le Gouvernement a adopté plusieurs autres textes législatifs et ratifié la Convention
n°155 de l’Organisation Internationale du Travail sur la Sécurité et Santé au Travail et le Protocole
2002 relatif à ladite Convention qui fait obligation à chaque Etat partie d’élaborer une Politique
nationale de Sécurité et Santé au Travail.
Le Gouvernement, pour satisfaire cette obligation et faire face aux déficits du travail décent en tout
genre, a élaboré la Politique nationale de Sécurité et Santé au Travail qui sera le cadre fédérateur de
toutes les interventions de l’Etat en matière de Sécurité et Santé au Travail.
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L’objectif de cette politique est de protéger l’Homme au travail par une prévention des risques
professionnels en minimisant les accidents de travail et maladies professionnelles dans tous les
secteurs y compris l’économie informelle et d’améliorer la productivité.
Elle s’inscrit dans les axes prioritaires du Cadre Stratégique de la Refondation de l’Etat, de « Mali
kura ɲɛtaasira ka bɛn san 2063 ma », de la Stratégie nationale pour l’Emergence et le Développement
durable 2024-2033 et du Programme de Promotion du Travail décent.
La Politique nationale de Sécurité et Santé au Travail est articulée autour de 4 objectifs spécifiques
et assortie d’un Plan d’actions couvrant la période 2025-2029.
2. Le ministre de l’Economie et des Finances a informé le Conseil des Ministres :
a. des conclusions de la Réunion des ministres chargés du secteur des Assurances des Etats
membres de la Conférence Interafricaine des Marchés d’Assurance, tenue le 10 juillet
2025, à Lomé au Togo.
Cette première réunion, au titre de l’année 2025, a examiné entre autres :
- le compte rendu des travaux du Conseil du 17 décembre 2024 ;
- l’état d’exécution des décisions et recommandations des précédents Conseils ;
- le compte rendu des travaux du Comité des Experts au titre de l’exercice 2024.
Le Conseil a approuvé les rapports du Secrétaire général de la Conférence Interafricaine des Marchés
d’Assurance au titre de l’exercice 2024.
Les ministres ont également :
- procédé à la modification de certaines dispositions du Statut du personnel de la Conférence
Interafricaine des Marchés d’Assurances ;
- approuvé les Règlements modifiant et complétant certaines dispositions du Code des
Assurances de la Zone CIMA, notamment celles portant sur la Lutte contre le Blanchiment
des Capitaux, le Financement du Terrorisme et la prolifération des armes de destruction
massive.
b. des principales conclusions de la 35ème Session du Comité d’Orientation du Centre
régional du Fonds Monétaire International pour le Développement des Capacités pour
l’Afrique de l’Ouest, tenue les 25 et 26 juin 2025, à Nouakchott en Mauritanie.
Le Centre régional du Fonds Monétaire International pour le Développement des Capacités pour
l’Afrique de l’Ouest appuie le renforcement de capacités dans 10 pays et dans certaines Institutions
régionales de l’Union Economique et Monétaire Ouest-africaine, telles que la Banque Centrale des
Etats de l’Afrique de l’Ouest et la Commission de l’UEMOA.
Le Comité d’Orientation est chargé de fournir des directives stratégiques et de contribuer à établir les
priorités du Centre. Il approuve également le programme de travail annuel et le budget.
Au terme des travaux, le comité a entre autres :
- entériné les rapports sur l’exécution du programme de travail et du budget de l’année fiscale
2025, ainsi que le budget et le programme de travail de l’année fiscale 2026 ;
- approuvé le budget révisé de la phase V ;
- encouragé les Etats-membres à contribuer au financement des activités de la phase V du
Centre ;
- attribué la présidence du Comité d’Orientation au Mali pour 2 ans, à compter du 26 juin 2025.
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Le Mali a également été désigné pour assurer la présidence du Comité d’Orientation de l’Institut de
Formation pour l’Afrique du Fonds Monétaire International pour une année.
3. Le ministre des Mines a informé le Conseil des Ministres de la tenue de la 8ème Session ordinaire
de la Conférence des Chefs d’Etat et/ou de Gouvernement de l’Autorité de Développement
intégré des Etats du Liptako-Gourma, par visioconférence, le 11 juillet 2025.
L’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma a pour objectif de promouvoir le
développement harmonieux et sécuritaire intégré par la mise en valeur, dans un cadre régional, des
ressources minières, énergétiques, hydrauliques, agropastorales et piscicoles des trois Etats-membres.
Cette 8ème Session a enregistré la participation de Leurs Excellences le Général d’Armée
Abdourahmane TIANI, Président de la République du Niger, Chef de l’Etat, Président de la
Conférence des Chefs d’Etat de l’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma,
le Général d’Armée Assimi GOITA, Président de la Transition, Chef de l’Etat de la République du
Mali, Président de la Confédération des Etats du Sahel et le Capitaine Ibrahim TRAORE, Président
du Faso, Chef de l’Etat.
L’ordre du jour de cette session portait principalement sur la question de l’ancrage de l’Autorité de
Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma dans l’architecture institutionnelle de la
Confédération AES.
La Conférence des Chefs d’Etat, après avoir pris connaissance du rapport sur l’état des lieux de
l’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma et de celui de la 13ème Session
extraordinaire du Conseil des Ministres, tenue à Bamako, le 24 mai 2025, a pris d’importantes
décisions, notamment :
- la transformation de l’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma en
Agence d’exécution des projets et programmes de développement selon les orientations et
sous la conduite du Conseil des Ministres de la Confédération ;
- la réalisation d’un audit de l’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-
Gourma ;
- la nomination, pour une durée de 6 mois, d’un Administrateur provisoire chargé de conduire
cette transformation sous les directives du Conseil des Ministres.
Au cours de la Conférence, le Président de la Transition, Chef de l’Etat a affirmé que la transformation
de l’Autorité de Développement intégré des Etats du Liptako-Gourma en Agence d’exécution
permettra à la Confédération des Etats du Sahel de contrôler la conception, le financement et la
réalisation des projets et programmes dans l’espace confédéral.
4. Le ministre de la Santé et du Développement social a informé le Conseil des Ministres de la
situation épidémiologique du pays marquée, notamment par une stagnation du nombre de
cas confirmés de dengue comparé à celui de la semaine écoulée.
Le Président de la Transition, Chef de l’Etat a, cependant, appelé la population au respect strict des
mesures de prévention et de lutte contre les maladies.
Bamako, le 16 juillet 2025
Le Secrétaire général du Gouvernement,
Birama COULIBALY
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Chevalier de l’Ordre national
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