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公共行政改革不存裁員降薪 (20/11/2025)【本報訊】明年的《施政報告》提出重整部門職能架構。特首岑浩輝表示，職能架構調整的出發點不是裁減人員，今次的公共行政改革不存在解僱、降薪、降職。他呼籲公務人員放心，按照政府的部署履行好職責，向...
20/11/2025

公共行政改革
不存裁員降薪 (20/11/2025)

【本報訊】明年的《施政報告》提出重整部門職能架構。特首岑浩輝表示，職能架構調整的出發點不是裁減人員，今次的公共行政改革不存在解僱、降薪、降職。他呼籲公務人員放心，按照政府的部署履行好職責，向社會提供值得驕傲、受到大家尊重的公共服務。

在昨午的立法會答問大會，議員梁孫旭向行政長官岑浩輝表示，不少公務員反映工作量增加、人手不足、經常加班、承受壓力，影響身心健康、工作表現，亦難以兼顧家庭生活和參與學習；因此，早前流傳政府修改辦公時間和退休制度，引起廣大公務員極大擔憂，幸好政府及時闢謠「派定心丸」。

梁孫旭又希望政府在推動重組架構，以及訂定部門人員配置、數目基準的過程中，能夠充份關心、平衡公務員實際工作量和人手壓力，並完善跨職程晉升、薪酬調升和激勵制度，為公務員的職涯發展提供更好的保障，亦令他們的薪酬得到合理調升。

岑浩輝回應時表明，職能、架構調整的出發點不是裁減人員，今次的公共行政改革不存在解僱、降薪、降職。他提醒大家要留意，改革前和改革時往往出現不同渠道不同方式、毫無根據的傳言。並呼籲公務人員放心，按照政府的部署履行好職責，向社會提供值得驕傲、受到大家尊重的公共服務。

岑浩輝也提及，檢討職程、簡化職程是希望打通上下左右之間的政務工作流程。短期內肯定有公務員需要調整，工作崗位有些轉移，但是公務員的目標就是提供公共服務，在哪個崗位都好；有時候可以嘗試不同的崗位，根據部門的安排，嘗試提升自己的服務能力。

公務員明年將會「凍薪」，議員高天賜認為，聽取公務員團體的意見後「加薪」，可有效確保公務員士氣不受影響。岑浩輝表明，公務員是很重要的群體，專業地提供公共服務的寶貴資源；尤其今年與政府面對挑戰，相信他們明年仍會與政府共同面對及承擔公共行政改革、提高管治效能、促進經濟多元。

「公務員團體嘅支持亦都好重要。」岑浩輝提出，公務員團體共同帶領三萬多公務員服務社會，政府一直與公務員團體緊密溝通，相互支持、配合，尤其是在公職制度、人員權利義務等方面。他重申，公務員薪酬有機制因應綜合情況來調整，前日已在記者會說明，故不再重覆。

倡開集思會改善運作效能 讓公務員工作愉快精神健康

岑浩輝在答議員陳孝永有關公務員工作壓力等問題時，建議公務員可就其恆常工作有否改善空間，定期、主動去與主管商量、相互交流。他相信不會、沒有主管會對善意、好的、能提高運作效率的建議視而不見。

岑浩輝又即場鼓勵各與會官員開闊思維，回去後要求其下各廳召開集思會，上下多溝通改善，「目標只有一個：第一，齊心協力，將公共服務效率效能提高；第二，大家日日工作心情愉快，精神健康；第三，大力提升公務員團隊和公共部門在社會上的認受性、尊嚴同地位」。

另外，岑浩輝回答議員馬志成提問時表示，國家最高領導人多次強調及期望本澳提高管治效能，因此明年的《施政報告》提出「銳意改革提效能聚力攻堅促多元」。整個管治團隊有信心按部就班推進公共行政改革，以三年時間為目標，希望在二○二九年之前完成。

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岑：如不願工作 政府也幫不了 (20/11/2025) 【本報訊】特首岑浩輝回應就業問題時提出，如果不願意工作，政府怎樣幫都幫不了；至於有意願卻缺乏能力的人士，政府可以支援培訓。他也鼓勵青年投入職場，感受社會的多姿多彩，發揮自己的學識及能...
20/11/2025

岑：如不願工作 政府也幫不了 (20/11/2025)

【本報訊】特首岑浩輝回應就業問題時提出，如果不願意工作，政府怎樣幫都幫不了；至於有意願卻缺乏能力的人士，政府可以支援培訓。他也鼓勵青年投入職場，感受社會的多姿多彩，發揮自己的學識及能力。政府可為青年有意就業提供培訓和配對，有興趣創業的青年亦可考慮到大灣區、深合區。

昨午有多名議員向行政長官岑浩輝提出就業問題。岑浩輝表示，政府在五月成立促進就業協調小組，以「本地為主，輸入為輔」切入，很勤力舉行了不少會議，短短數月內從多方面解決就業問題，包括大型招聘會、專場配對等，協助青年配對就業涉及四、五千人。

就業兩前提

岑浩輝表明，就業有兩個前提，前提之一是政府全力關顧就業，另一前提是失業人士「願意工作」和「有能力工作」。「世界上永遠都有啲人，甚至有工作能力嘅人無意願出嚟工作。」岑浩輝直言，如果不願意工作，政府怎樣幫都幫不了；至於有意願卻缺乏能力的人士，政府可以支援培訓。

岑浩輝提出，當學歷與就業現實不相符時，若肯接受培訓，政府可以推動企業先接收、後培訓，從而轉為較穩固的僱傭關係。他鼓勵青年「走出嚟，感受社會嘅多姿多彩」，發揮自己的學識及能力。

岑浩輝又表示，促進就業協調小組已經明確公共服務、公共採購、公共工程優先聘請本地僱員，基本上各個範疇落實得很好。不過，有些工作是本地居民不會從事，那要輸入外僱，因為澳門需要發展，不能「因噎廢食」。他也提出，任何一個社會解決不了就業問題，做不到安居樂業，社會穩定就出問題。

至於「黑工」的問題，岑浩輝指出，今年一至九月，當局已經巡查二千九百六十多個地點，查獲五百一十七名非法勞工，效果理想。

青年創業可到灣區深合區

對於議員關注青年就業，岑浩輝表明，政府主要透過就業配對、創業扶持，產教融合，以及區域交流來推動青年就業。他提及，要為青年提供培訓和配對；如青年有興趣創業，可以到大灣區、深合區。

岑浩輝指出，橫琴設有琴澳居民招聘專區，鼓勵青年人到橫琴就業。橫琴執委會為澳門居民提供四千元就業津貼，特區政府提供五千元鼓勵到橫琴工作。現時橫琴通關很方便，各方面就業路徑、產業發展前景值得青年考慮。他鼓勵青年去灣區闖一闖，多吸收工作經驗。

官委也談外僱退場 岑：可探討部分領域行業就設限

連官委議員黃家倫呼籲建立更嚴謹外僱退場監管機制以保障本地居民尤青年就業權益。岑浩輝答道，本澳是否有一些領域或行業能仿傚香港退場做法，研究一些機制、要求去促進青年就業，這方面是可以與經財司長探討的。

他重申當局對青年就業問題很關注，明年三、四月又會有新一批畢業生進場，政府政策也會重點去應對，又呼籲社會共同面對相關問題，不只是大型企業社會企業等，即便中型企業只要可以的話，應多多支持、鼓勵、協助年青人，給予機會他們去試。

保障就業權益方面，政府計劃修改《勞動關係法》，當中涉及產假等規定。現時在政府補貼下，產假由原本的五十六天增加至七十天，上述補貼計劃延長至明年底，岑浩輝指出，政府現正考慮恆常化。他提及，現時探討保障就業權益水平比較容易，使用「DeepSeek」等人工智能便可知道各地的相關資料。

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指派消費卡即變相派錢岑：居民不會增加留澳消費 (20/11/2025)【本報訊】明年施政報告未提再推要居民使錢才享用到的電子消費優惠計劃，行政長官岑浩輝在回應重派可直接使用的消費卡問題時直言，消費卡措施猶如變相增加「派錢」，未必能令居民留澳...
20/11/2025

指派消費卡即變相派錢
岑：居民不會增加留澳消費 (20/11/2025)

【本報訊】明年施政報告未提再推要居民使錢才享用到的電子消費優惠計劃，行政長官岑浩輝在回應重派可直接使用的消費卡問題時直言，消費卡措施猶如變相增加「派錢」，未必能令居民留澳加倍消費。

立法會昨繼續召開全體大會，由行政長官回答議員有關明年財政年度施政報告內容問題。除立會主席張永春外，其餘三十二名議員全有撳掣提問，岑特一一回答，直晚上近七時半才結束。

其中，以葡語高速爭取全發言的議員高天賜其中一項提出的意見是重派消費卡。他指這既支援貧困家庭紓緩生活成本壓力，也可針對性地支持中小企或特定行業，促進消費市場活力，提振內需經濟，是行之有效的舉措。

岑浩輝回答道，本澳是發展旅遊休閒的消費城市，政府是會考慮推出措施去鼓勵消費市場健康、有序和平穩地發展，當中對社區的中小企或社區經濟各方面的支援實已做到盡，「都已經係能夠做嘅，我哋都盡量做」。

至於重推消費卡，岑浩輝稱，有關措施有不同社會人士都提過意見，其在疫下封閉時，確在保障本地民生區經濟和社會穩定方面起到很大作用。但現在情況不同，是雙向流動、北上消費，再出消費卡，居民是會消費，但可能只是用來替代原本開支，而非加倍去消費。

「你畀五千蚊消費卡佢，佢原來要使個五千蚊，唔會（因此）使到一萬蚊，（係）有呢種可能性。」岑浩輝強調，大家應要好好考慮、研究，有甚麼更好方式能夠實現留澳消費這個作用，而「唔會變相嘅增加『派錢』」。

養老金給付要量力而為 不蹈鄰地削援助津貼覆轍

另外，官委議員林發欽關注調整社保給付以更好應對社會老齡化的挑戰。岑浩輝回應說，長者人口不斷遞增，社保給付問題確要考慮，而明年政府在社會福利開支增至一百二十億元，數目不少，未來日子或會再增加。

岑強調，政府是責無旁貸去承擔起照顧社會保障福利系統，故要持續檢視、讓其可持續發展，有信心社保可循序漸進去應付，但一定要量力而為、可持續，否則就出現鄰近地區要削減津貼、援助的情況。

養老金與維生指數須慎重考慮

他重申，長者明年若全取可獲七萬多元，故社保給付需在可持續前提下去檢討、完善，若將養老金與維生指數兩不同制度掛勾，及掛勾對社保影響，實要慎重考慮。

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衛星場退場金融風險可控 (20/11/2025)【本報訊】衛星場死線漸近，提到其退場構成的金融風險，行政長官岑浩輝昨直言，相關風險情況可控，為衛星場公司的貸款總額，實不到市場一萬億總貸款額的百分之一。議員宋碧琪提出，目前房地產市場繼續下行，...
19/11/2025

衛星場退場
金融風險可控 (20/11/2025)

【本報訊】衛星場死線漸近，提到其退場構成的金融風險，行政長官岑浩輝昨直言，相關風險情況可控，為衛星場公司的貸款總額，實不到市場一萬億總貸款額的百分之一。

議員宋碧琪提出，目前房地產市場繼續下行，負資產狀況值關注，「爆煲」風險隨時出現，又有年底衛星場退場等影響，令金融風險問題突出，建議政府加推穩定樓市措施，好應對相關金融風險。

岑浩輝則回應說，現時金融體系穩定，今年九月銀行業不良貸款有五百五十五億元，佔總體比例為百分之五點四四，較之前已有所下降，證明金融風險已緩和了，另金融資本充足比率有百分之十五點七八，遠高於法定要求的百分之八，所以情況是有信心的。

至八月住宅貸款拖欠比率為百分之三點八，按年下降○點五個百分點，故整體情況是穩定的。

衛星場公司貸款總額不到市佔百分之一、一百億

岑浩輝直言，衛星場退場當然對金融有一定影響，但情況還是可以應對過去的。根據資料，九月底衛星場所在物業之公司的貸款總額，佔本澳銀行過萬億元的總貸款額不到百分之一，故影響實可控，尤大型金融機構是完全可以應付。

至於房地產政策方面，岑浩輝說，六百萬樓宇交易印花稅寬免新措是就是回應，這經綜合研究考慮，在自由市場經濟和政府干預政策之間取得平衡，始終本澳是小市場，不像內地情況可大規模干預，也要考慮放寬至哪的道德界線。

他補充，隨著歐美連續減息，對金融風險帶來的影響會有一些正面作用，新措施亦然，故整體而言情況是可控的。

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都更•一河兩岸 (20/11/2025)【本報訊】都更公司現時是一間公共資本企業，設有股東會、董事會、監事會，領導層成員由行政長官委任。特首岑浩輝表示，政務會議決定由運輸工務司司長管理都更公司；譚偉文將會研究都更公司及相關法律，從以更好發揮...
19/11/2025

都更•一河兩岸 (20/11/2025)

【本報訊】都更公司現時是一間公共資本企業，設有股東會、董事會、監事會，領導層成員由行政長官委任。特首岑浩輝表示，政務會議決定由運輸工務司司長管理都更公司；譚偉文將會研究都更公司及相關法律，從以更好發揮功能，實現真正都市更新的目標。

議員梁鴻細向行政長官岑浩輝提出都市更新的問題，當中包括如何透過「一河兩岸」的建設實施都市更新？

關於澳門都市更新股份有限公司的問題，岑浩輝表示，都更公司以公司形式運作，領導層由行政長官任命，原本不受政府部門監管。政務會議決定由運輸工務司司長管理都更公司，將會研究暫住房租金及分配方式，以及都更公司定位和發展等；譚偉文將會研究都更公司及有關法律，從以更好發揮功能。

岑浩輝也表示，《總體規劃》已經提出「一河兩岸合作軸帶」，主要考慮與珠海強化區域發展，以及打造濱海歷史旅遊合作，建設商業街、水岸公園等，以增強內港的韌性，當中涉及「中區-2」和「中區-3」的規劃，運務工務司將會一併研究綜合整治內港包括防災等問題。

議員李良汪提出，除以限制樓宇單位數量來限制人口密度外，政府會否從整體片區規劃考慮，如先依法提高重建項目最大許可地積比率和單位數量上限，而日後用片區內其他公屋用地轉為其他用途，既合平衡人口密度要求，又為私人項目重建創設有利條件。

岑浩輝答道，都更問題已宕延多年，名稱也改了多次，現在政府也會開始去探討以整個片區、區份去做都更，因為有總規後就要做分區規劃，當中自是要考慮舊區重建與片區整體宜居宜住等相配合的問題，下一步如在開展青洲區有關分區規劃時會向社會諮詢。

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橫琴大學城屬兩萬學生規模 (20/11/2025)【本報訊】設在橫琴深合區的澳琴國際教育（大學）城是新屆政府四個重大工程項目建設之一。行政長官岑浩輝透露，規劃由三所本澳公立大學入駐的大學城學生總規模逾兩萬名。岑浩輝答官委議員周家俊有關對標橫...
19/11/2025

橫琴大學城屬兩萬學生規模 (20/11/2025)

【本報訊】設在橫琴深合區的澳琴國際教育（大學）城是新屆政府四個重大工程項目建設之一。行政長官岑浩輝透露，規劃由三所本澳公立大學入駐的大學城學生總規模逾兩萬名。

岑浩輝答官委議員周家俊有關對標橫琴時，介紹了截至今年九月深合區的情況。當中四新產業實有企業經營主體有三萬二千六百六十四戶，同比增百分之四，四新產業增加值達二百五十九億多元，同比增近一成半，佔琴生產總值百分之六十六，可謂四新產業已顯示出份量。

近三萬澳人深合區就業居住

在合作區就業、生活、居住的澳門居民有二萬九千七百一十四人，同比增百分之十八點四。在合作區就讀的澳門學生有八百四十四人，隨著明年澳琴國際教育（大學）城一期推進，或會再增加。

大學城一期是透過改造橫琴現有德智廣場項目，率先明年推進落實澳門大學、理工大學和旅遊大學三大學之首期延伸辦學。政府計劃明年九月起開展以研究生教育為主的教學活動，學生規模首年設定為一千二百人。

大學城第二期為澳大合作區校區的建設期，第三期為理大、旅大合作區校區的建設期。岑浩輝說，三所大學全進駐後，招生將非常之多，「佢規劃會過兩萬學生」。

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對接國家十五五規劃 (20/11/2025)【本報訊】行政長官岑浩輝昨表示，澳門將利用好本澳二五規劃與國家十五五規劃中可對接範疇中的優勢，進一步推動橫琴邊境管理硬聯通優化、人才、教育、科技一體化和貨運樞紐地位。議員崔世平在提問中，關注到本澳...
19/11/2025

對接國家十五五規劃 (20/11/2025)

【本報訊】行政長官岑浩輝昨表示，澳門將利用好本澳二五規劃與國家十五五規劃中可對接範疇中的優勢，進一步推動橫琴邊境管理硬聯通優化、人才、教育、科技一體化和貨運樞紐地位。

議員崔世平在提問中，關注到本澳的二五規劃與國家十五五規劃中有可對接部份，如何利用好當中契機，推動本澳進一步發展。

岑浩輝表示，國家五五規劃將港澳列入其中，料稍後會諮詢各界意見，並認為，澳門將朝著國家規劃對接及進一步發展。又指出，本澳在經財、教育等範疇可以利用好當中的契機，例如透過國際科技產業園研究、大學城，做好人才、教育、科技一體化，推進澳門大學走向國際化高等教育；另隨著機場填海工程完成，希望本澳的貨運樞紐地位得以提升。

議員葉兆佳則提出，利用好葡語、西語經貿中心，拓展金融合作，強化澳門金融功能。

岑浩輝表示，今年初起，澳門特區政府與合作區執委會聯合發起成立中葡經貿中心，協助葡語國家進入內地，及協助大灣區企業進入葡語、西語國家，提供會計、法律、市場資訊等服務，線上和線下市場運作機制已開始；金管局亦與八個國家、十二間金融機簽署合作協議，利用澳門平台進行金融人才培訓。另外，人民貨幣設常態化機制，有利向葡語系國家及西語系國家推廣澳門的債券市場。

還透露，正籌設葡語國家保險監管專業人員培訓中心，打造中葡金融人才的培訓基地，進一步強化澳門作為中葡金融節點的功能，促進高水平對外開放；而數字澳門元的推進工作，已判給一金融機構籌建。他希望，金融業界多走出去，發揮潛能，利用澳門的獨特優勢，推動本澳產業發展。

無懼中日關係緊張？ 特區擬日韓設辦事機構

另外，中國近期與日本關係轉趨緊張，國家並已採取反制措施，然而澳門特區明年施政報告提出開展在東北亞地區新設辦事機構的選址及評估工作。岑浩輝在回應議員柳智毅時透露，有關選址之一正是日本，另一個是韓國。

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少子化危及學校生存岑：支持學校及教師轉型 (20/11/2025)【本報訊】議員呂綺穎昨反映，少子化問題已影響到學校收生及生存問題，另議員黃潔貞建議，在頂層設計上進行人口研究的工作，應對少子化問題。行政長官岑浩輝回應，政府需要透過專項綜合研...
19/11/2025

少子化危及學校生存
岑：支持學校及教師轉型 (20/11/2025)

【本報訊】議員呂綺穎昨反映，少子化問題已影響到學校收生及生存問題，另議員黃潔貞建議，在頂層設計上進行人口研究的工作，應對少子化問題。行政長官岑浩輝回應，政府需要透過專項綜合研究，及在教育範圍作出短中期措施作出應對，及提出，學校及教師都要思考如何轉型。

呂綺穎在提問中指出，出生率下降之下，影響教育界的情況已出現，有學校縮班，今學年，K1（幼兒教育一年級）縮減二十班，數目同比減少一成，有三成八班級收生人數不足二十五人，學校生存問題浮現。她提出，針對少子化問題，對學校提供下調免費教津貼、優化增班師比例等措施。

岑浩輝回應指，政府已開展學齡人口變化趨勢對澳門教育系統影響和應對策略專門研究，料明年第一季可完成，另在優化資源配置，支持學校及教師轉型、調節班級規模等短中期措施作出應對，包括向不足二十五人的班級發放教育津貼，優化教育津貼的發放條件；及鼓勵有條件的學校轉型辦持續教育、教師通過培訓後轉到開辦社會所需要的新課程；在符合要求下，學校安排教師轉到不同教育階段任，及提出校方應主動調節教師隊伍和規模。

有關少子化問題，他表示，少子化問題是全球性問題，也是綜合性因素，越發達國家情況越突顯，政府需要透過專項綜合研究作出研究，並認為，需要社會共同努力，正向引導年青人和鼓勵年青人，共同解決此問題。

他又指，育兒是漫長的過程，特區政府非常關注育兒政策，包括在明年度施政報告中繼續發放育兒津貼和加大對孕產婦的關懷和支援、增加約一百五十個兩歲以下托兒額。另計劃，明年評估《家庭政策綱要法》，以進一步完善養兒育兒政策。

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20/11/2025https://www.chengpou.com.mo/daily/20251120/4.html‧ 衛星場退場 金融風險可控‧ 橫琴大學城屬兩萬學生規模‧ 都更•一河兩岸‧ 對接國家十五五規劃‧ 少子化危及學校生存 岑...
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