08/09/2025
Walang kulay ang korapsyon at kung seryoso tayong lumaban dito, kailangan natin ng buong katotohanan, hindi pira piraso. Sabi mismo ng mga Discaya na 2016 sila nagsimula sa national level. Pero malinaw sa mga resibo at record na mas maaga pa silang aktibo sa bidding. Kung ang ilalabas lang nila ay 2022 pataas, halatang kulang ang kwento at hindi buo ang katotohanan.
1. Noong 2012 pa lang, aktibo nang sumasali sa DPWH bidding ang Discaya-linked firms.
2. Noong August 12, 2015, nasuspinde ang St. Gerrard sa ilalim ni Aquino via DPWH Department Order No. 130 dahil sa spurious tax clearance na kinumpirma mismo ng BIR.
3. Noong March 4, 2016, inalis ang suspension sa ilalim pa rin ni Aquino sa pamamagitan ng DPWH Department Order No. 59. Kahit suspendido mula August 2015 hanggang March 2016, parehong “St. Gerrard Construction” at “St. Gerrard Construction General Contractor & Development Corp.” ay nakakuha ng siyam na kontrata na nagkakahalaga ng humigit kumulang ₱440.5 milyon. Iyan ay malinaw na systemic flaw sa panahon ni Aquino.
4. Pumasok si Duterte noong July 1, 2016. Mula noon hanggang December 2017, ang St. Gerrard ang isa sa top contractors sa buong bansa, may hawak na kontrata na tinatayang ₱12.3 bilyon, hindi pa kasama ang mga joint venture. Ito ang panahon ng Build Build Build na nagpalobo sa kita ng Discaya companies.
5. Ang General Appropriations Act ay authority to spend lamang. Hindi ibig sabihin na dahil may budget, awarded na agad ang proyekto. Ang proseso ay dadaan pa sa pre-procurement conference, bid posting, submission, bid opening, evaluation, post qualification, at saka pa lang may Notice of Award at Notice to Proceed. Ayon mismo sa GPPB at DBM, bawal mag award ng kontrata hangga’t walang Certificate of Availability of Funds. Ang mga kontratang na-award at na implement sa panahon ni Duterte ay responsibilidad ng kanyang administrasyon.
6. Noong 2020, iniulat mismo ng DPWH na kabilang ang St. Gerrard sa mga na blacklist dahil sa delays. Pero ang resibo malinaw: isang taon lang ang blacklist, mula 2020 hanggang 2021. Ang pinalalabas ng DDS bloggers na 2016 hanggang 2022 silang banned ay mali. Sa katunayan, mula 2016 hanggang 2019 at muli pagkatapos ng 2021, sila pa rin ang isa sa pinakamalalaking contractor.
7. Ang pattern ay buo:
* Aquino administration: nagpabaya sa blacklisting at nagbukas ng loopholes, kaya kahit suspendido, nanalo pa rin ng halos kalahating bilyon.
* Duterte administration: imbes na ayusin, sila pa ang nagpalobo kay St. Gerrard sa bilyon bilyon at ginawa pa silang isa sa top contractors.
* Marcos administration: hanggang ngayon, tumatabo pa rin sila, halos ₱31.6 bilyon na flood control contracts mula 2022 hanggang 2025.
8. Kapag sinasabi ng Discaya na 2016 lang sila nagsimulang kumontrata sa national level at 2022 lang nagsimulang mag ledger, pero ang mga resibo ng DPWH ay malinaw na 2012 pa sila aktibo sa bidding, malinaw ang butas. Hindi ito simpleng lapses. Ang tawag dito ay willful omission. Kapag anim na taon ng bilyon bilyong kontrata ang nawawala sa ledger, hindi aksidente iyon kundi pagtatakip.
Bottom line: Kung seryoso tayo sa katotohanan, dapat suriin mula 2012 hanggang ngayon. Ang selective narrative ng Discaya ay hindi katotohanan kundi pagtatakip. Ang taong bayan hindi pwedeng gawing tanga.
Sanggunian:
Department of Public Works and Highways. (2015, August 12). Department Order No. 130, series of 2015: Suspension of St. Gerrard Construction. DPWH.https://www.dpwh.gov.ph/.../files/issuances/DO_130_S2015.pdf
Department of Public Works and Highways. (2016, March 4). Department Order No. 59, series of 2016: Lifting of suspension of St. Gerrard Construction. DPWH. https://www.dpwh.gov.ph/dpwh/references/issuances/department_order?combine=&field_no_value=&field_series_value=&page=34
Department of Public Works and Highways. (2020, October 27). Department Order No. 20, series of 2020: Blacklisting of contractors. DPWH.https://www.dpwh.gov.ph/.../files/issuances/DO_20_s2020.pdf
Philippine Center for Investigative Journalism. (2018, September 4). Top 10 contractors under Du30 run record of fraud, delays, blacklisting. PCIJ. https://pcij.org/.../top-10-contractors-under-du30-run...
Government Procurement Policy Board. (2016). Early Procurement Activities Primer. GPPB. https://www.gppb.gov.ph/.../GPPB%20Primer%20on%20Early...
Department of Budget and Management. (2017). Primer on the FY 2017 General Appropriations Act. DBM.https://www.dbm.gov.ph/.../2017/03/FY-2017-GAA-Primer.pdf
Philippine Center for Investigative Journalism. (2025, August 31). Flood of fortune: Discaya-linked firms bag ₱31.6 B in flood-control contracts. Politiko. https://politiko.com.ph/.../flood-of-fortune-discaya...