GOPAC Oceania

31/12/2025

UNODC PNG

𝐏𝐍𝐆 𝐚𝐬𝐬𝐞𝐫𝐭𝐬 𝐬𝐮𝐬𝐭𝐚𝐢𝐧𝐞𝐝 𝐭𝐚𝐜𝐤𝐥𝐢𝐧𝐠 𝐨𝐟 𝐜𝐨𝐫𝐫𝐮𝐩𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐚𝐭 𝐠𝐥𝐨𝐛𝐚𝐥 𝐟𝐨𝐫𝐮𝐦

EFFECTIVELY combating corruption at all levels and on a sustained basis is a key priority for Papua New Guinea.

And PNG has ramped up legislation in an effort to eradicate corrupt practices, which experts say have become part of everyday life.

Read More: https://t.ly/pG2D6

27/12/2025

The Rt. Hon. Speaker has been unanimously elected as the President of African Parliamentarians’ Network Against Corruption (APNAC).

27/12/2025

Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC) presented three official statements at the UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime

Conference of the States Parties to the United Nations Convention against Corruption, 11th session [Meeting 6] | UN Web TV

Meeting 6, 16 December, GOPAC
Hon. Shakeel Shabbir Ahmed, Chair of GOPAC Kenya, and GOPAC Audit Committee

https://webtv.un.org/en/asset/k1t/k1tqfoaz7y?kalturaSeekFrom=3542&kalturaClipTo=3834&kalturaStartTime=0

Meeting 8, 17 December
GOPAC statement on Corruption Prevention by GOPAC Vice-Chair Dr Carlos Alberto Pérez Cuevas, Mexico, Chair GOPAC Latin America with Dr. Majda Alfallah, Senator at High Council of State of Libya

https://webtv.un.org/en/asset/k1v/k1v7chlfnb?kalturaSeekFrom=4330&kalturaClipTo=4665&kalturaStartTime=0

Meeting 11 19 December 2025

GOPAC. UNCAC & IRM Reviews GOPAC Secretary John Hyde

https://webtv.un.org/en/asset/k1p/k1pa9r2ae5?kalturaSeekFrom=6370&kalturaClipTo=6658&kalturaStartTime=1

Gopac Secretariat GOPAC Oceania Parliament of the Republic of South Africa Parliament of Ghana Maneaba ni Maungatabu Gopac America Gopac Timor Leste in for and also our 11th Forum of Parliamentarians on 18 December at 5pm Doha time.
It's invigorating to see so many countries including Parliamentarians in their official delegations this year.

The eleventh session of the Conference of the States Parties to the UN Convention against Corruption (the UN Anti-Corruption Conference) will take place in Doha, Qatar, on 15-19 December 2025.

24/12/2025

แกะรอยความสัมพันธ์แบบ PEPs :จากข้อมูลถึงการเปิดโปงเชิงโครงสร้าง
ในโลกของการต่อต้านคอร์รัปชันยุคใหม่ การสืบค้น “ร่องรอยของอำนาจและผลประโยชน์” ไม่ได้อาศัยเพียงการสอบสวนเชิงลึกอีกต่อไป แต่พลังของ ข้อมูลเปิด (Open Data) กำลังกลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วยให้ภาคประชาชน นักวิจัย และสื่อมวลชนสามารถเชื่อมโยง “เครือข่ายแห่งอิทธิพล” ที่ซับซ้อนของผู้มีอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งหนึ่งในแนวคิดสำคัญที่อยู่เบื้องหลังการวิเคราะห์เชิงลักษณะนี้คือ PEPs หรือ Politically Exposed Persons
PEPs คือ “บุคคลที่มีความเกี่ยวข้องทางการเมืองหรืออยู่ในตำแหน่งอำนาจ” เช่น นักการเมือง ข้าราชการระดับสูง ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ รวมถึงบุคคลในครอบครัวหรือผู้ใกล้ชิด ซึ่งอาจมีความเสี่ยงต่อการรับผลประโยชน์ทับซ้อน หรือใช้ตำแหน่งหน้าที่ในทางมิชอบ
องค์กรระหว่างประเทศ เช่น FATF (Financial Action Task Force) และ World Bank กำหนดให้สถาบันการเงินทั่วโลกต้องเฝ้าระวังธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ PEPs เพื่อป้องกันการฟอกเงิน การติดสินบน และการใช้เงินสาธารณะโดยมิชอบ ทั้งนี้ ไม่ได้หมายความว่า PEPs ทุกคนกระทำผิด แต่คือ “กลุ่มบุคคลที่ต้องตรวจสอบด้วยความรอบคอบมากขึ้น”
การเปิดเผยข้อมูลภาครัฐ เช่น ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง, ทะเบียนบริษัท, การถือครองหุ้น, หรือการบริจาคทางการเมือง กำลังถูกนำมาเชื่อมโยงกันเพื่อสร้าง “ภาพใหญ่” ของเครือข่ายความสัมพันธ์ของ PEPs ระบบ Open Data Anti-Corruption ที่ดีจะช่วยให้เรามองเห็นความเชื่อมโยงระหว่างบุคคลกับองค์กร เช่น ผู้ดำรงตำแหน่งรัฐที่ถือหุ้นในบริษัทคู่สัญญากับหน่วยงานของตนเอง ครอบครัวของผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ เครือข่ายธุรกิจที่เชื่อมโยงกับการบริจาคทางการเมือง
งานประชุมวิชาการระดับนานาชาติด้านนวัตกรรมในการต่อต้านคอร์รัปชันแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ครั้งที่ 3 หัวข้อ การใช้ Open Data เพื่อติดตามนักการเมืองและบุคคลที่มีอิทธิพลทางการเมือง (PEPs) ได้รับเกียรติจาก คุณ Kharil Yusof ผู้ประสานงานจากองค์กร Sinar Project ประเทศมาเลเซีย คุณวิถี ภูษิตาศัย ผู้ร่วมก่อตั้งและ Technical Lead จากบริษัท วีวิซ เดโม จำกัด Sahel Muzzammil เจ้าหน้าที่โครงการ Transparency International Indonesia และ Linda Novi Trianita ผู้สื่อข่าวจาก Tempo Magazine Indonesia
🇹🇭จากความสัมพันธ์ สู่การกำหนดนิยาม และการจัดการข้อมูลร่วมกัน
วิถี ภูษิตาศัย ผู้ร่วมก่อตั้ง WeVis แพลตฟอร์มข้อมูลสาธารณะด้านการเมืองและการเลือกตั้งของไทย กล่าวถึง จุดเริ่มต้นของการรวบรวมข้อมูลบุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง (Politically Exposed Persons: PEPs) ว่าเป็น “เครื่องมือสำคัญในการต่อต้านการทุจริต”
.
เขาอธิบายว่า บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมืองมักดำรงตำแหน่งที่มีอำนาจในการตัดสินใจหรือบริหารงบประมาณของรัฐ จึงมีความเสี่ยงสูงต่อการใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด ไม่ว่าจะเป็นการฟอกเงิน การทุจริต หรือการรับสินบน การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลเหล่านี้จึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้สังคมสามารถมองเห็น ความเชื่อมโยงของผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest) ได้อย่างชัดเจน และนำไปสู่การตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น การกำหนดนิยามและกรอบข้อมูลของ PEPs ให้เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย จึงมีความสำคัญยิ่ง
.
หากจะอธิบายถึงแนวคิดเรื่อง PEPs นั้นเริ่มต้นขึ้นจากแนวทางของ คณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อดำเนินมาตรการทางการเงินเกี่ยวกับการฟอกเงิน (Financial Action Task Force: FATF) ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างรัฐบาลที่ให้ความสำคัญกับการป้องกันการฟอกเงินและการจัดหาทุนแก่การก่อการร้าย FATF ได้จัดหมวดหมู่ของ PEPs ออกเป็นหลายประเภท ได้แก่
1️⃣บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมืองในต่างประเทศ
2️⃣บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมืองภายในประเทศ
3️⃣บุคคลที่เกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศ
4️⃣ญาติและบุคคลใกล้ชิดของบุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง
โดยแต่ละประเทศสามารถปรับนิยามให้สอดคล้องกับบริบททางการเมืองและสังคมของตนเอง ซึ่งประเทศไทยและมาเลเซียต่างก็อ้างอิงแนวทางจาก FATF เพื่อพัฒนาแนวคิด PEPs ในประเทศ สำหรับประเทศไทย นิยามของบุคคลที่มีสถานภาพทางการเมืองอ้างอิงจาก บัญชีรายชื่อผู้ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) โดยรวมถึงกลุ่มบุคคลต่อไปนี้
1️⃣ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงในฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร หรือฝ่ายตุลาการ
2️⃣ผู้มีตำแหน่งบริหารระดับสูงในหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรของรัฐ
3️⃣ผู้บังคับบัญชาระดับสูงในกองทัพหรือสำนักงานตำรวจ
4️⃣ผู้ดำรงตำแหน่งหรือกรรมการระดับสูงในองค์กรตามรัฐธรรมนูญ
นอกจากนี้ ยังครอบคลุมถึงบุคคลที่เคยดำรงตำแหน่งดังกล่าวในช่วงหนึ่งปีที่ผ่านมา หรือแม้จะพ้นตำแหน่งไปแล้วแต่ยังคงมีอิทธิพลเชื่อมโยงกับตำแหน่งนั้นอยู่
.
🇲🇾ถอดบทเรียนมาเลเซีย: เส้นบาง ๆ ระหว่างอิทธิพลและผลประโยชน์ทับซ้อน
ขณะที่ Khairil Yusof ผู้ประสานงานของ Sinar Project ซึ่งเป็นโครงการเทคโนโลยีพลเมืองในประเทศมาเลเซียที่ใช้ข้อมูลเปิดเพื่อส่งเสริมธรรมาภิบาลและการมีส่วนร่วมของประชาชน
ได้สะท้อนประสบการณ์ที่คล้ายคลึงกันว่า มาเลเซียเคยเผชิญปัญหาใหญ่ในการเข้าถึงข้อมูลของนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้ง องค์กรภาคประชาสังคมจึงพยายามสร้างฐานข้อมูลนักการเมืองเพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้
โดยระหว่างที่เขาทำการรวบรวมข้อมูลพบว่า นักการเมืองจำนวนไม่น้อยมี ความเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจหรือเอกชน ที่เคยเกี่ยวข้องในอดีต ทำให้ Khairil เริ่มมองเห็นความสำคัญของแนวคิด “บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง (PEPs)” หลังจากได้ศึกษานิยามตามมาตรฐาน FATF เขาได้นำข้อมูลเหล่านั้นมาระบุและจัดหมวดหมู่ข้อมูลนักการเมืองอย่างมีระบบมากขึ้น
อย่างไรก็ดี แม้นิยามของ “บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง” หรือ PEPs ในประเทศมาเลเซียจะดูครอบคลุมกว่าหลายประเทศ แต่ Khairil Yusof ก็ยอมรับว่าในทางปฏิบัติยังมี “พื้นที่สีเทา” ที่ยากต่อการตีความ โดยเฉพาะถ้อยคำอย่าง “ผู้ใกล้ชิด” (close associates) ซึ่งไม่ชัดเจนว่าครอบคลุมถึงบุคคลใดบ้าง เพราะในบางกรณี แม้แต่คนขับรถของนักการเมืองที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดก็อาจถูกนับว่าเป็น PEPs ได้เช่นกัน
โดย Khairil ยกตัวอย่างเหตุการณ์อื้อฉาวเมื่อปี ค.ศ. 2012 ที่สร้างแรงสะเทือนต่อการเมืองมาเลเซีย เมื่อบุตรชายของ Mohd Nazri Abdul Aziz รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายในขณะนั้น ถูกพบว่าขับรถหรู Hummer SUV ที่เป็นของ Michael Chia นักธุรกิจผู้ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริตและการฟอกเงินระดับชาติ
และไม่นานหลังจากนั้น ลูกชายของรัฐมนตรีรายนี้ถูก คณะกรรมการอิสระต่อต้านการทุจริตแห่งฮ่องกง (ICAC) จับกุมที่สนามบินฮ่องกง พร้อมเงินสดกว่า 16 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ ซึ่งสร้างข้อสงสัยว่าเงินก้อนนั้นอาจโยงใยถึงขบวนการทุจริตที่พัวพันกับนักการเมืองในมาเลเซีย
เหตุการณ์ดังกล่าวกลายเป็นชนวนคำถามใหญ่ต่อ ความโปร่งใสและความรับผิดชอบของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง โดยเฉพาะข้อสงสัยเรื่อง ผลประโยชน์ทับซ้อน (conflict of interest) เกิดขึ้นในสังคม โดย Nazri Abdul Aziz ออกมาให้สัมภาษณ์ว่า “ไม่เห็นว่ามีอะไรผิด” และมองว่าเป็นเรื่องส่วนตัวของลูกชาย ไม่เกี่ยวข้องกับหน้าที่รัฐมนตรี และเขากล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า
“ลูกชายของผมทำอะไร ผมไม่รู้ และไม่จำเป็นต้องรู้ มันต่างจากความสัมพันธ์ระหว่างสามีภรรยาที่ต้องรับรู้เรื่องกันและกัน” (“What he does, he doesn’t tell me. It is different from husband and wife.”)
คำตอบนี้ยิ่งตอกย้ำให้เห็นว่า ปัญหาของมาเลเซียไม่ได้อยู่แค่ในตัวบุคคล แต่อยู่ที่การขาดนิยามที่ชัดเจนของ PEPs จนทำให้การตรวจสอบความสัมพันธ์ทางอำนาจและผลประโยชน์กลายเป็นเรื่องคลุมเครือ
ในมุมมองของ Khairil บุคคลที่มี “ความเชื่อมโยง” กับนักการเมือง ไม่ว่าจะเป็นเครือญาติ ธุรกิจ หรือความสัมพันธ์ส่วนตัว ล้วนเป็นกลุ่มที่ สื่อมวลชนและภาคประชาสังคมจำเป็นต้องจับตา เพราะความสัมพันธ์เหล่านี้อาจกลายเป็น “ช่องทางของอิทธิพลและผลประโยชน์” ที่บิดเบือนกลไกของรัฐและบั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชนต่อระบบการเมือง
จึงเป็นเรื่องสำคัญที่เราต้องกำหนดนิยามขอบเขตของ PEPs ให้ชัดเจน ซึ่งหากคลอบคลุมแล้ว ขั้นตอนสำคัญถัดไปคือ “การกำหนดมาตรฐานข้อมูล” (data standardization) เพื่อให้ข้อมูลที่เก็บจากหลายแหล่งสามารถเชื่อมโยงและวิเคราะห์ร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น หากประเทศไทยและมาเลเซียใช้มาตรฐานข้อมูลเดียวกัน การแลกเปลี่ยนข้อมูลก็จะช่วยให้เข้าใจภาพใหญ่ของ ผลประโยชน์ข้ามพรมแดน หรือ การฟอกเงินระหว่างประเทศ ได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
Khairil ทิ้งท้ายว่า มาตรฐานข้อมูลที่เปิดกว้างและเข้าถึงได้จะไม่เพียงช่วยให้แต่ละประเทศตรวจสอบตนเองได้ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังเปิดประตูให้ประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค เข้ามาร่วมสร้างระบบตรวจสอบร่วมกัน ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของ ธรรมาภิบาลในศตวรรษข้อมูล (data-driven governance) ที่ยึดหลักโปร่งใส ตรวจสอบได้ และร่วมกันรับผิดชอบต่อสังคม
.
🇮🇩PEPs ในอินโดนีเซีย: ไม่อยู่ในกฎหมายแม่ แต่เป็นแค่ระเบียบ?
ในอินโดนีเซีย คำว่า “บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง” หรือ Politically Exposed Persons (PEPs) อาจยังไม่ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายอย่างเป็นทางการ แต่ Sahel Muzzammil เจ้าหน้าที่โครงการจาก Transparency International Indonesia องค์กรภาคประชาชนที่ทำงานต่อสู้กับการทุจริตมานาน อธิบายว่า แม้ไม่มีถ้อยคำนี้ในกฎหมายแม่บทของฝ่ายนิติบัญญัติ แต่ในเชิงปฏิบัติ มัน “มีอยู่จริง” และกระจายอยู่ในกฎระเบียบหลายฉบับของรัฐ โดยเฉพาะใน กฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ซึ่งถือเป็นแนวหน้าในการจัดการกับเครือข่ายผลประโยชน์และการทุจริตเชิงอำนาจ
โดยหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญคือ สำนักงานวิเคราะห์และรายงานธุรกรรมทางการเงินของอินโดนีเซีย หรือ PPATK (Indonesian Financial Transaction Reports and Analysis Center) ซึ่งเปรียบเสมือน “เรดาร์” ที่คอยตรวจจับสัญญาณของเงินที่ไหลเวียนผิดปกติจากแหล่งอำนาจรัฐ PPATK มีอำนาจในการระบุบุคคลที่เข้าข่าย “กลุ่มเสี่ยง” ซึ่งเป็นบุคคลที่มีศักยภาพจะเกี่ยวข้องกับการฟอกเงิน หรือมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับโครงสร้างอำนาจทางการเมือง ซึ่งในทางปฏิบัติ ก็คือกลุ่มเดียวกับที่ทั่วโลกเรียกว่า PEPs นั่นเอง
.
“PEP is a an individual who is or has been recorded as a state organize as referred to in the laws and regulations, and who holds or has held public authority or an important function”
ระเบียบของ PPATK ให้นิยาม PEPs ว่า “บุคคลที่เป็น หรือเคยเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามที่กฎหมายกำหนด” ผู้ซึ่งมี หรือเคยมีอำนาจรัฐในระดับสำคัญของประเทศ นิยามนี้ฟังดูเรียบง่าย แต่ในความจริงกลับซ่อนชั้นเชิงทางการเมืองไว้มาก เพราะในประเทศที่อำนาจและผลประโยชน์มักเดินคู่กัน การระบุว่าใครคือ “ผู้มีอำนาจสำคัญ” อาจไม่ใช่เรื่องที่สังคมเห็นพ้องกันทั้งหมด
.
นอกจาก PPATK แล้ว ยังมีอีกหน่วยงานที่เข้ามากำหนดกรอบเพิ่มเติม คือ สำนักงานกำกับดูแลบริการทางการเงิน (Financial Services Authority) ซึ่งได้ออกระเบียบที่ระบุชัดว่า PEPs หมายถึง “บุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่สำคัญในภาครัฐ” โดย ไม่รวมเจ้าหน้าที่ระดับกลางหรือต่ำกว่า
“A PEPS is an individual who is granted the authority to perform a prominent function, which is not intended for middle or lower levels”
ซึ่ง Sahel มองว่าข้อจำกัดนี้ “สอดคล้องกับมาตรฐานของ FATF อย่างแท้จริง” เพราะมุ่งไปที่กลุ่มบุคคลซึ่งมีศักยภาพจะใช้อำนาจรัฐเพื่อแสวงหาประโยชน์ทางการเงิน ท้ายนี้ Sahel สรุปว่า กรอบนิยามของอินโดนีเซียแม้จะยังไม่ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายระดับสูงสุด แต่ในเชิงโครงสร้างและการบังคับใช้ ถือว่ามีความก้าวหน้าและสอดรับกับมาตรฐานสากลของ FATF ที่มุ่งลดความเสี่ยงจากการใช้อำนาจโดยมิชอบ
ซึ่งหนึ่งในความพยายามล่าสุดที่สะท้อนพลังของภาคประชาชนคือแพลตฟอร์ม “Kamu Bersih Aku Pilih” ที่เปิดตัวโดย Transparency International Indonesia (TII) แพลตฟอร์มนี้เกิดขึ้นในช่วงก่อนการเลือกตั้งปี 2024 โดยมีเป้าหมายเพื่อตรวจสอบความโปร่งใสของ เงินทุนทางการเมือง
เว็บไซต์ kamubersihakupilih.id ดึงข้อมูลจากรายงานการเงินของผู้สมัครและพรรคการเมืองที่ส่งต่อให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (KPU) แล้วนำมาวิเคราะห์ต่อ เช่น ใครเป็นผู้บริจาคหลัก เงินไหลเข้ามาจากไหน และมีความเชื่อมโยงกับธุรกิจหรือข้าราชการรายใดบ้าง แม้แพลตฟอร์มนี้จะไม่ระบุว่าเป็น “ฐานข้อมูล PEPs” โดยตรง แต่ในเชิงแนวคิดแล้ว มันคือเครื่องมือหนึ่งของการติดตามบุคคลที่มีสถานภาพทางการเมืองในมิติใหม่ ซึ่งคือมิติที่ใช้ข้อมูลเปิดเพื่อส่องให้เห็น “เส้นทางของเงิน” ที่พาดผ่านระหว่างการเมืองและธุรกิจ
สิ่งที่น่าสนใจคือ Kamu Bersih Aku Pilih ไม่ได้ทำหน้าที่เพียงเผยแพร่ข้อมูล แต่ยังออกแบบให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้ามามีส่วนร่วม ตรวจสอบ หรือแจ้งเบาะแสเพิ่มเติมได้ด้วย นี่จึงไม่ใช่แค่ “เว็บไซต์ข้อมูล” แต่คือ “พื้นที่ความร่วมมือทางพลเมือง” ที่เปลี่ยนการติดตามอำนาจให้กลายเป็นกิจกรรมสาธารณะ
📢บทเรียนการเปิดโปงและพลังจากสนามข่าวของ Linda
สำหรับ Linda Novi Trianita สื่อมวลชน Tempo Magazine ที่ทำหน้าที่ต่อต้านการทุจริต ระบุว่า “ข่าว” ไม่ใช่เพียงสิ่งที่ต้องตีพิมพ์ให้ทันกำหนด แต่คือ “ภารกิจ” ที่ต้องเปิดเผยความจริงในพื้นที่ซ่อนเร้นของอำนาจ
Tempo คือสื่อที่คนอินโดนีเซียรู้จักดีในฐานะ “หมาเฝ้าบ้าน” (watchdog of democracy) ซึ่งเป็นสื่อที่กล้าชนกับรัฐและเปิดโปงการคอร์รัปชันของนักการเมืองมาแล้วนับไม่ถ้วน
เธอเล่าว่า “ข้อมูล” คือจุดเริ่มต้นของทุกการสืบสวน Tempo ใช้ฐานข้อมูลจาก คณะกรรมการปราบปรามการทุจริตของอินโดนีเซีย หรือ KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) ซึ่งบังคับให้เจ้าหน้าที่รัฐต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินทุกปี นักข่าวจึงนำข้อมูลเหล่านั้นมาประกบกับฐานข้อมูลอื่น เช่น •เปรียบเทียบบัญชีทรัพย์สินจริงเทียบกับทะเบียนธุรกิจของเขาเพื่อตามรอยว่าเจ้าหน้าที่รัฐคนใด หรือ “บุคคลที่มีสถานภาพทางการเมือง” (Politically Exposed Persons – PEPs) มีความเกี่ยวข้องกับธุรกิจเอกชนหรือไม่
จากตัวเลขและเอกสาร กลายเป็นทางที่พา Linda เดินทางไกลสู่ศูนย์กลางการพนันของกัมพูชา ทั้งที่ สีหนุวิลล์ และ ปอยเปต เธอลงพื้นที่ร่วมกับนักข่าวท้องถิ่น ติดตามเครือข่ายอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับนักธุรกิจชาวอินโดนีเซีย บางข้อมูลได้มาจาก “ข้อมูลเปิดของรัฐ” แต่หลายครั้งต้องอาศัยความร่วมมือและความไว้ใจจากเพื่อนนักข่าวต่างแดนเพื่อไขรหัสข้อมูลที่ถูกซ่อนอยู่ภายใต้ภาษาและระบบราชการที่ซับซ้อน และบางครั้งยังมีอุปสรรคเรื่องของข้อมูลที่เดิมเคยค้นหาได้ในเมื่อวาน มาวันนี้กลับไม่มีแล้ว
ผลลัพธ์ของการสืบสวนครั้งนั้น คือ ภาพเครือข่ายการพนันออนไลน์ขนาดใหญ่ที่เชื่อมโยงกับชาวอินโดนีเซียอย่างน้อยสี่บริษัท หนึ่งในนั้นคือ Golden Oasis Entertainment Co. Ltd. ผู้ดำเนินกิจการคาสิโน Trimulia ในสีหนุวิลล์ และ Istanaimpian Co. Ltd. ข้อมูลที่ดูเหมือนจะเป็นธุรกิจธรรมดา กลับเชื่อมโยงไปถึง นักการเมืองอาวุโสระดับรองประธานรัฐสภาอินโดนีเซีย ผู้มีความสัมพันธ์เชิงธุรกิจกับผู้ประกอบการคาสิโนรายหนึ่ง
และเบื้องหลังแสงไฟของคาสิโน คือแรงงานอินโดนีเซียที่ถูกหลอกมาทำงานในสภาพกึ่งบังคับ บางคนถูกยึดพาสปอร์ต บางคนถูกทำร้ายหากไม่ทำยอดได้ตามเป้า การสืบสวนของ Tempo ไม่ได้เปิดโปงเพียงเส้นทางของเงิน แต่เปิดให้เห็น โครงข่ายของอำนาจที่เอื้อให้การละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นได้จริง
อีกมุมหนึ่งของ Khairil Yusof มองว่า สิ่งที่ Tempo ทำคือการใช้ “ข้อมูลเปิด” อย่างทรงพลังที่สุด เขาเชื่อว่า Open Data คือเครื่องมือสำคัญของประชาธิปไตยยุคใหม่ เพราะมันทำให้สื่อและภาคประชาสังคมสามารถตามรอยอำนาจได้โดยไม่ต้องพึ่งพาเอกสารลับหรือการรั่วไหลของข้อมูลจากวงในอีกต่อไป
Khairil กล่าวว่า หลักการที่ภาคประชาสังคมใช้ในการตรวจจับการทุจริต เช่น “การทำ community mapping ที่สามารถนำมาใช้ในงานข่าวได้ เพราะการทำความเข้าใจว่า “ใครเป็นใคร” ในโครงข่ายอำนาจ และคนเหล่านั้นเชื่อมโยงกันอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นญาติ หุ้นส่วน หรือคนสนิท คือหัวใจของการสืบสวนเชิงลึก ซึ่งหากเรามีนิยามของ PEPs ที่ชัดเจน เราจะไม่หยุดแค่การตรวจสอบเจ้าของอำนาจ แต่เราจะมองเห็นผู้ที่อยู่รอบข้างอำนาจนั้นด้วย
เพราะในโลกแห่งการคอร์รัปชัน ตัวละครสำคัญอาจไม่ใช่ “รัฐมนตรี” หรือ “นักการเมือง” โดยตรง แต่อาจเป็น “คนขับรถ หุ้นส่วน หรือเลขานุการส่วนตัว” ที่คอยเปิดประตูให้เงินและอิทธิพลไหลเวียน
Khairil ทิ้งท้ายว่า สื่อมวลชนทุกวันนี้มีเครื่องมือมากพออยู่แล้ว แต่สิ่งที่จะทำให้การสืบสวนลึกขึ้นและแม่นยำขึ้น คือ ข้อมูลเปิดที่เข้าถึงได้ และนิยามของ PEPs ที่ถูกต้อง เพราะนั่นจะเปลี่ยนงานข่าวจากการ “เปิดโปงคนโกง” ให้กลายเป็นการ “เปิดโครงสร้างของอำนาจ” ที่ทำให้การโกงเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกและบางที ในยุคที่ข้อมูลคืออำนาจ การเปิดข้อมูลให้สาธารณะก็อาจเป็นวิธีที่ทรงพลังที่สุดในการทวงอำนาจนั้นกลับคืนสู่ประชาชน
โดยสรุป แนวคิดเรื่อง Politically Exposed Persons (PEPs) ถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการเสริมสร้างความโปร่งใสและป้องกันการทุจริตเชิงโครงสร้างในระดับประเทศและภูมิภาค การติดตามและเปิดเผยความเชื่อมโยงของบุคคลที่มีตำแหน่งทางการเมืองกับภาคธุรกิจหรือเครือข่ายผลประโยชน์อื่น ๆ ช่วยให้สังคมสามารถมองเห็น “ภาพรวมของอำนาจและผลประโยชน์” ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ผ่านการใช้ข้อมูลเปิด (Open Data) จากแหล่งต่าง ๆ เช่น ทะเบียนบริษัท การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ หรือการบริจาคทางการเมือง การพัฒนามาตรฐานข้อมูลและการกำหนดนิยามของ PEPs ให้สอดคล้องกับบริบทของแต่ละประเทศจึงเป็นขั้นตอนสำคัญ เพื่อให้ข้อมูลสามารถเชื่อมโยง วิเคราะห์ และตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในภาพรวม การแลกเปลี่ยนประสบการณ์จากประเทศต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นไทย มาเลเซีย หรืออินโดนีเซีย แสดงให้เห็นว่าความโปร่งใสของข้อมูล PEPs มีบทบาทสำคัญต่อธรรมาภิบาลในยุคดิจิทัล ไม่เพียงช่วยให้หน่วยงานรัฐและภาคประชาชนสามารถตรวจสอบการใช้อำนาจและผลประโยชน์ทับซ้อนได้ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างวัฒนธรรมแห่งความรับผิดชอบในสังคม เมื่อข้อมูลเปิดถูกใช้ควบคู่กับมาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มแข็ง ระบบการเมืองและเศรษฐกิจจะมีภูมิคุ้มกันต่อการทุจริตมากขึ้น และทำให้ “ความโปร่งใส” กลายเป็นกลไกพื้นฐานของการบริหารรัฐสมัยใหม่อย่างแท้จริง.

เรียบเรียงโดย เสฏฐวุฒิ เกตุแก้ว

24/12/2025

21/12/2025

Opposition returns gifts

The culture of gifting and receiving
The Human Rights Protection Party (HRPP) leader Tuilaepa Sailele Malielegaoi. (Photo: Sulamanaia Manaui Faulalo )
Dear Editor,

Samoans are taught to accept gifts with gratitude and grace, as they are viewed as blessings from God.

More importantly, we are taught to reciprocate these kind gestures, often with the same level of generosity, if not more.

Relatives would contribute collectively to family undertakings as a genuine expression of love, support, and shared responsibility.

This cycle of gift giving has become a part of our traditional ceremonies, with cash and gift exchanges often costing families thousands of tālā.

However, it becomes a financial trap or obligation that many cannot meet.

Today, this practice has transcended cultural boundaries into other areas, where it is deemed inappropriate, unethical, or illegal.

It is now applied to almost every occasion, and at times bordering a thinly disguised attempt to secure silence in the face of wrongdoing.

We witnessed its blatant abuse in our elections.

Samoans know when their culture is being exploited, and the motives behind gift-giving are questionable.

Yet we are more inclined to accept than to challenge it, viewing them as blessings.

This week, both the Speaker of Parliament and the Prime Minister staged separate gift-giving ceremonies for Members of Parliament.

While I expressed my gratitude for the gesture, I respectfully returned the gifts.

This decision signals our commitment, as the Opposition, to actively and fearlessly carry out our role against the wrongs we have witnessed.

Pacific Anti-Corruption Journalist Network - PACJN Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC) John Hyde

21/12/2025

GOPAC anti-corruption Parliamentarians navigate future at AGM & in Doha

Doha, Qatar – The Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC) convened its 2025 Annual General Meeting (AGM) on the 14 December 2025, bringing together members from the five Regional Chapters including Africa (APNAC), Arabic (ARPAC), Latino-America (GOPAC America), Oceania (GOPAC (Oceania) and South-East Asia (SEAPAC) at the Raffles Hotel in Lusail, Doha.
Thanks to the generosity of H.E. Ali bin Fetais Al Marri, the GOPAC Chair, and the great people of Qatar, the meeting provided a platform for members to review GOPAC’s operational framework, discuss future programs and activities, and officially launch the GOPAC Mobile App, an innovative digital tool designed to strengthen parliamentary visibility in their efforts in the fight against corruption.
The Annual General Meeting is GOPAC’s principal governance forum, where members assess the organization’s progress, set strategic priorities, and ensure accountability. During the AGM, GOPAC’s leadership and regional representatives presented insightful reports on activities undertaken over the past two years to advance the organization’s mission of promoting integrity, good governance, the rule of law and strategic partnership.
The meeting was chaired by H.E. Ali bin Fetais Al Marri, the GOPAC Chair, who expressed appreciation to members and chapter representatives for their continued commitment and resilience in advancing anti-corruption efforts despite ongoing challenges. H.E. Ali bin Fetais Al Marri emphasized the importance of collective action to ensure that GOPAC remains a strong, credible, and influential global voice against corruption.
A key highlight of the AGM was the official launch by H.E. Ali bin Fetais Al Marri of the GOPAC Mobile App (GOPAC Network), which aims to enhance visibility, communication, collaboration, and access to resources for parliamentarians as one global community. [Insert brief description of key features, intended users, how the app supports anti-corruption efforts, and how it can be downloaded]
The 2025 AGM also marked a significant milestone as GOPAC paid tribute to its founder, the late Canadian MP Hon. John Williams. This high-level gathering had also charted its course for another year of impactful action focusing on strengthening governance through its regions and countries’ coordinators, expanding its global reach by enhancing membership engagement; and stronger/sustainable partnership building.
This new phase begins already on Tuesday, 16 December 2025, with a policy dialogue with the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) under the theme “Public Policy and Geopolitics for Parliamentarians” where both GOPAC and UNITAR showed case on possible avenues to foster collaboration and to utilize the training platforms provided both in-person and online.
A record number of GOPAC Parliamentarians are included in national delegations to the Conference of States Parties to the UN Convention Against Corruption held in Doha from 15-19 December 2025. GOPAC host the 11th Forum of Parliamentarians on oversight and accountability, a special event at , held on 18 February with great inputs from panelists. The outcomes and perspectives to continue to reflect on include: institutional framework reforms to become more effective in oversight, to strengthen independency; to provide more space to collaborate and work efficiently with Civil Society Groups and Media; and a more direct participation to the next editions of the COSP.

About GOPAC
The Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC) is a worldwide alliance of parliamentarians dedicated to combating corruption, strengthening good governance, and upholding the rule of law through strategic partnerships. GOPAC operates through 64 national chapters (country level) across five regions in the World and supports its members through original research, global anti-corruption capacity-building initiatives, and international peer support.
The current GOPAC Chair is H.E. Ali bin Fetais Al Marri and the HQ of GOPAC is in Doha, Qatar.

---
For media inquiries or further information, please contact:
Communication Office, GOPAC Global Secretariat
[email protected] or [email protected]

UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime Gopac Secretariat Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC) Pacific Anti-Corruption Journalist Network - PACJN

21/12/2025

PNG News ! Papua New Guinea News Online. Bringing latest Papua New Guinea news, PNG Kumuls news, PNG Hunters news, PNG Business News, PNG Sports News

21/12/2025

Papua New Guinea at a recent global forum, reaffirmed its commitment to combating corruption at all levels.
Read more:
https://pnghausbung.com/png-reaffirms-commitment-to-sustained-anti-corruption-efforts-at-global-forum/

21/12/2025

14 partner countries report on their anti-corruption compliance: Australia, Brunei Darussalam, Fiji, India, Indonesia, Japan, the Republic of Korea, Malaysia, New Zealand, the Philippines, Singapore, Thailand, United States of America and Viet Nam.

UNODC supports Indo-Pacific partners in strengthening anti-corruption frameworks