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【時事公民課】卓榮泰:明年度總預算納AI新十大建設 力拚接軌世界探討「國家如何決定將預算投向哪些政策領域」,有助於理解政府資源分配與責任。展現政府如何透過預算編列,調控長期科技投資,以推動產業升級與經濟結構轉變。AI 基礎建設是帶動未來經濟...
09/09/2025

【時事公民課】卓榮泰:明年度總預算納AI新十大建設 力拚接軌世界
探討「國家如何決定將預算投向哪些政策領域」,有助於理解政府資源分配與責任。展現政府如何透過預算編列,調控長期科技投資,以推動產業升級與經濟結構轉變。AI 基礎建設是帶動未來經濟成長的關鍵;學生可思考這樣的投資是否有助於提升永續發展能力,以及台灣如何利用 AI 作為全球化轉型與供應鏈重整中的突破點
#政府的資源分配 #政府干預 #經濟成長 #全球化 #永續發展
(配合第三冊第一章、第三章 、第六章)
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明年度中央政府總預算案近日將出爐,行政院長卓榮泰今天說,相關部會將啟動台灣AI新十大建設計畫,採逐年規劃,首年計畫經費與內容將在明年度總預算案公布時對外說明,力拚與世界接軌、連結尖端科技。
資料來源:賴于榛(2025/8/20)。中央社。

明年度中央政府總預算案近日將出爐,行政院長卓榮泰今天說,相關部會將啟動台灣AI新十大建設計畫,採逐年規劃,首年計畫經費與內容將在明年度總預算案公布時對外說明,力拚與世界接軌、連結尖端科技。

【時事公民課】兩公約第4次國家報告發表 展現深化人權承諾(配合第一冊第一章)==============================法務部表示:〈公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約第4次國家報告〉已於2025年8月28日發...
03/09/2025

【時事公民課】兩公約第4次國家報告發表 展現深化人權承諾
(配合第一冊第一章)
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法務部表示:〈公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約第4次國家報告〉已於2025年8月28日發表。內容回顧台灣從威權走向民主後,在人權制度、政策及法制的推展過程,也回應第3次國際審查92點結論性意見,期盼透過報告展現政府的努力。

同時,〈兩公約第4次國家報告〉國際審查將於明年舉行,屆時將邀請國際專家來台審查。

資料來源:謝幸恩(2025/8/29)。中央社

法務部今天表示,兩公約第4次國家報告昨天發表,回顧台灣從威權走向民主後,在人權制度、政策及法制的推展過程,也回應國際審查結論意見,期盼透過報告展現政府的努力。

【時事公民課】王子榮/《芭蕾復仇曲》:數位性暴力在司法程序中的困境與回望(配合第二冊第四章、素養接力棒-數位性暴力修法之路)==============================在防範數位性暴力的「四法聯防」之後近年來數位性暴力的性影...
21/08/2025

【時事公民課】王子榮/《芭蕾復仇曲》:數位性暴力在司法程序中的困境與回望
(配合第二冊第四章、素養接力棒-數位性暴力修法之路)

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在防範數位性暴力的「四法聯防」之後
近年來數位性暴力的性影像犯罪帶給社會強烈的衝擊,如舉世震驚的「韓國N號房」,抑或在台灣有知名藝人捲入的「創意私房」,更早一些的網紅製作換臉(Deep Fake)的不實性影像影片,這類案件有別於傳統妨害性自主案件可以處理跟理解的範疇。

以往妨害性自主案件處理的是取證的困難、被害人證述憑信性的檢驗、創傷後壓力症候群鑑定如何更精緻化等議題。轉場到數位性暴力的案件中,其中最棘手問題,在於影像傳播的無遠弗屆,幾乎是每一秒都有私密性影像不斷地被複製與傳輸,尤其在每個人手中的手機就是一個連接上網的路徑下,每次影像被點閱,就是再一次的傷害,更令人恐懼的是握有影像的人,彷彿帶上了人性的魔戒,利用影片性剝削被害人⋯⋯。這才知道我們與惡並沒有距離。
台灣當初爆發換臉不雅影片事件時,各路法學專家翻遍六法全書,發現當換臉不雅影片被散布,除了民事上的肖像權、名譽權的損害賠償以外,在刑罰上可能只有公然侮辱罪可以相繩,保護的力道遠遠不夠。更不用說當時已經暗潮洶湧,充斥著數位性暴力的犯罪黑數,如對於持有未經同意就散布的私密性影像並無刑責、不實性影像規範付之闕如等,不法行為或將更加猖獗與失控。

所以在各方有高度共識下,在2023年針對數位性別暴力犯罪完成了《刑法》、《犯罪被害人權益保障法》、《性侵害犯罪防治法》與「兒童及少年性剝削防制條例」的修正,也被稱為「四法聯防」,希望透過這4部法律與時俱進,接住在數位性暴力中落下的被害人。然而,當立法大張旗鼓之後,司法實務迄今運作情形又如何?或者說,這些新的法制是否發揮如當初預期的效果?遇到了哪些亟待突破的困境?

資料來源:王子榮、黃鈺婷(2025/7/26)。報導者THEREPORTER

韓國N號房、創意私房、Deep Fake不實性影像⋯⋯數位性暴力犯罪帶給社會強烈衝擊,案件也有別於傳統妨害性自主案件可以處理跟理解的範疇。台灣在2023年完成4部相關法律修正,司法實務運作是否發揮預期效果?

【時事公民課】全球供應鏈重組台灣10月對墨西哥出口電子資通大增4倍財政部今天表示,在全球供應鏈重組與AI商機下,10月對美國出口86.5億美元、為歷年同月最佳,年增20.5%、連15紅,此外,台灣對墨西哥出口年成長達2.1倍,增幅居各出口地...
14/11/2024

【時事公民課】
全球供應鏈重組台灣10月對墨西哥出口電子資通大增4倍

財政部今天表示,在全球供應鏈重組與AI商機下,10月對美國出口86.5億美元、為歷年同月最佳,年增20.5%、連15紅,此外,台灣對墨西哥出口年成長達2.1倍,增幅居各出口地區之冠,其中資通、電子零組件外銷均大增約4倍。
#國際貿易 #比較利益 #全球化
(配合第三冊第五章、第六章) 
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財政部今天公布最新海關進出口貿易初步統計,10月出口金額413億美元、創歷年同月新高,年增8.4%、連續12個月正成長;累計前10月出口3904.2億美元、為歷年同期次高水準,年增10%。

美中貿易戰催動供應鏈重組 台灣出口墨西哥5年增逾9成
前10月總出口創同期次高 AI助資通外銷首跨千億美元

觀察5大市場情況,財政部統計處長蔡美娜表示,台灣10月對東協出口76.8億美元、創歷年單月次高,年增13.1%,受惠供應鏈移轉以及AI商機,資通與視聽產品外銷大增67.2%、電子零組件成長17.3%。

台灣10月對美國出口86.5億美元、為歷年同月最佳,年增20.5%,其中資通與視聽產品年增16.6%、電子零組件大增1.3倍;蔡美娜分析,反映AI商機浪潮、全球供應鏈重組,以及美國製造業回流等重要趨勢,帶動台灣對美外銷一路長紅,到目前已是連續15個月正成長。

10月台灣對歐洲出口32.3億美元、年增2.1%;對中國與香港出口138.7億美元、年減2.1%;對日本出口20.5億美元、年減15.7%,其中電子零組件衰退26.5%,蔡美娜指出,研判可能與中國汽車出口快速崛起,威脅日本外銷競爭力,連帶拖累日本對台灣車用晶片的需求有關。

除5大市場,蔡美娜指出,10月最大亮點是墨西哥,台灣10月對墨國出口金額13.5億美元,年增2.1倍,增幅居各地區之冠,可說是異軍突起,主因墨西哥地理位置等優勢,成為全球供應鏈重組下,布局北美市場的重要據點,也拉抬對台灣資通與視聽產品、電子零組件的需求,這2項貨品10月外銷墨國年增率各約在4倍左右。

此外,蔡美娜表示,累計前10月台灣對美國、東協出口值均創歷年同期新高,各年增55%、14.2%,對日本、歐洲、中港則分別年減18.2%、8.5%、2.6%。

同時,從前10月市場結構可發現台灣貿易版圖的變化,蔡美娜指出,台灣對美國出口占總出口比重為23.8%,對中港則降至31.5%,分別為近25年、23年同期最高、最低水準。

資料來源:張璦、潘羿菁1131108。中央社。

財政部今天表示,在全球供應鏈重組與AI商機下,10月對美國出口86.5億美元、為歷年同月最佳,年增20.5%、連15紅,此外,台灣對墨西哥出口年成長達2.1倍,增幅居各出口地區之冠,其中資通、電子零組件外銷均大增約4倍。

【時事公民課】全球網路自由連14年下滑 台灣第7亞洲最佳、緬甸中國墊底根據今天〈113/10/16〉公布的「網路自由度報告」,全球網路自由連續第14年下降,緬甸與中國一樣敬陪末座,冰島仍是全球網路最自由的國家,台灣以79分名列全球第7,為亞...
23/10/2024

【時事公民課】全球網路自由連14年下滑 台灣第7亞洲最佳、緬甸中國墊底

根據今天〈113/10/16〉公布的「網路自由度報告」,全球網路自由連續第14年下降,緬甸與中國一樣敬陪末座,冰島仍是全球網路最自由的國家,台灣以79分名列全球第7,為亞洲最佳。

#言論自由 #網路自由 #國際非政府組織  

(配合第一冊第一章)
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法新社報導,由美國國會資助但獨立運作的民主研究組織「自由之家」(Freedom House)發布「網路自由度報告」(Freedom on the Net),發現全球的網路自由連續第14年下降,自由度下滑的國家比上升的國家多。

緬甸的網路自由進一步惡化,是10年來首度有國家與中國一樣,在「網路自由度報告」中墊底。

緬甸是北京的盟國,2021年由軍方掌權,自結束長達10年的民主實驗後,軍政府鐵腕鎮壓異議人士,對網路言論進行系統性審查與監控。

自由之家提及緬甸軍政府5月實施新的措施,阻擋民眾連至繞過網路管制的虛擬私人網路(Virtual Private Network, VPN)。

眾所周知,中國建立了全面性的「防火長城」,目的在移除對執政共產黨構成威脅的內容。

評分下滑幅度最大的國家是吉爾吉斯,有關當局關閉了主要由美國非政府組織資助的網站Kloop,這個網站曾報導反對派領袖指控在拘留期間遭受酷刑的事件。

其他網路自由下降的國家包括亞塞拜然與伊拉克。報告提到,下月的聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議(COP29)主辦國亞塞拜然,會因為民眾在社群媒體發文而逮捕人;伊拉克發生一名著名運動人士在臉書(Facebook)發文鼓勵抗議後遭到殺害事件。

尚比亞的網路自由進步幅度最大,報告提到尚比亞的網路行動主義空間不斷增加。

冰島是網路自由最高的國家,其次是愛沙尼亞、加拿大、智利、哥斯大黎加。

同時,美國在滿分100分的評比維持在76分,但美國缺乏針對政府監控的保障措施,令自由之家再度感到擔憂。自由之家也提到,美國有至少19個州採取措施,反制競選中濫用人工智慧(AI)的行為。

這份報告的另一個重點是,在舉行或準備舉行選舉的受評比國家中,超過一半的政府採取行動解決資訊完整性問題,干預措施包括執行與網路內容有關的規定、支持事實查核與數位素養計畫,以及通過新的指導方針限制在競選活動中使用生成式AI。

這對網路自由的影響取決於每項努力付出多大程度,將透明度、公民社會專業、民主監督與國際人權標準列為優先考量。報告提到,南非、台灣與歐洲聯盟(EU)為前景最被看好的模式。

資料來源:張曉雯、陳政一〈113/10/16〉。中央社。

根據今天公布的「網路自由度報告」,全球網路自由連續第14年下降,緬甸與中國一樣敬陪末座,冰島仍是全球網路最自由的國家,台灣以79分名列全球第7,為亞洲最佳。

【時事公民課】經濟部:醫院診所電價凍漲 菸草製造業恢復調漲14%新電價16日上路,醫療院所電價漲幅大於菸草製造業引發關注。經濟部今天表示,考量民生及公共利益,已請台電另行調整,包含菸草製造業恢復應有漲幅,醫院診所、餐食及外燴及團膳承包業等業...
04/10/2024

【時事公民課】經濟部:醫院診所電價凍漲 菸草製造業恢復調漲14%
新電價16日上路,醫療院所電價漲幅大於菸草製造業引發關注。經濟部今天表示,考量民生及公共利益,已請台電另行調整,包含菸草製造業恢復應有漲幅,醫院診所、餐食及外燴及團膳承包業等業別給予凍漲。
#價格誘因#公平正義#政府干預 
(配合第三冊第三章)
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另外,考量花蓮地區旅宿業震災後仍未恢復、且又遇風災等因素,擬不予調漲。相關調整將送請審議會委員書面確認後,於10月16日實施。
台電預估,此波調整後,至年底電費收入減少約新台幣4.5億元,全年電費短收約22億元。
經濟部日前決議產業電價調漲14%,但民生內需及景氣衰退產業凍漲或減半調漲,平均漲幅為12.5%。有醫師質疑「菸草製造業」減半調漲7%,大型醫院卻要調升14%,感嘆「救命的比不上賣菸的」引發關注。
經濟部能源署今天發布新聞稿指出,電價費率審議會決議的通案原則為穩定民生物價及兼顧衰退產業影響。由於台電參考主計總處訂定行業統計分類(小類3碼),制定電價凍漲或緩漲的行業類別,仍有部分個案特殊情況,考量民生及公共利益,經濟部已請台電另行調整。
首先,菸草製造業(行業統計分類100)雖符合用電及產值衰退的標準,但考量國家政策與公共利益,避免引起鼓勵吸菸、違反國家衛生健康政策的疑慮,因此菸草製造業(100)擬將不予凍漲電費,比照一般產業用電用戶調漲14%。
至於食品、飲料及菸草製品批發業(454)、食品、飲料及菸草製品零售業(472)兩類用戶,也將當中專售菸草的用戶分類出來,不予凍漲,調漲14%。
醫院(861)及診所(862)的部分,則考量到醫療與民生物價相關性較高,擬全部改為凍漲。
經濟部說明,原來的75%診所用戶,本就使用小商家的計費方式,在本次電價調整時,已經是凍漲不受影響;至於25%(1256戶)較大型的診所,考量同一產業類型應以同一標準,建議審議會醫院診所都改為凍漲,後續則比照社福、學校、農漁用電,再行與主管機關協調後續預算編列議題。
此外,考量民生物價影響,針對餐廳、攤販等用戶,原採用小商家方式計費者本就凍漲,另有較大型的餐廳,分類在餐食業(561)及外燴及團膳承包業(562),因其與民生物價相關性較高,擬自調漲14%改為凍漲。
至於花蓮地區的旅宿業,由於震災後又遇颱風影響,將參考0403地震的災後電費優惠,不予調漲。
經濟部表示,相關調整方案已與電價費率審議會委員口頭報告,後續將採取書面方式確認,並將相關資訊列入會議資料及記錄作為正式補充。
經濟部補充,本次調整產業電價,並非所有產業用戶都是依照行業統計分類調整。大部分小型產業用戶都是使用小商家的計費方式,本次均凍漲不在調整之列;例如民宿業,多數均屬小商家計費方式,此次亦不調漲。用戶可於電費單上列示的「行業別」,判斷自身行業的電價調整幅度。
資料來源:曾智怡、張良知1131003。中央社。

新電價16日上路,醫療院所電價漲幅大於菸草製造業引發關注。經濟部今天表示,考量民生及公共利益,已請台電另行調整,包含菸草製造業恢復應有漲幅,醫院診所、餐食及外燴及團膳承包業等業別給予凍漲。

【時事公民課】死刑釋憲案出爐:在更嚴謹的審查標準下,最嚴重犯罪類型處以死刑合憲牽動整體台灣社會多年的死刑議題,大法官於今日(2024年9月20日)下午做出「113年憲判字第8號」判決,審判長、司法院長許宗力在憲法法庭整整花超過30分鐘的時間...
27/09/2024

【時事公民課】死刑釋憲案出爐:在更嚴謹的審查標準下,最嚴重犯罪類型處以死刑合憲
牽動整體台灣社會多年的死刑議題,大法官於今日(2024年9月20日)下午做出「113年憲判字第8號」判決,審判長、司法院長許宗力在憲法法庭整整花超過30分鐘的時間,才宣讀完整個判決的摘要,結論是在更嚴謹的法律程序與制度保障之下,死刑制度在我國仍屬合憲,且僅適用於「最嚴重犯罪類型」。

#憲法 #釋憲 (配合第二冊第二章)
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台灣史上第四度死刑合憲:生命權有其例外,需考量行為人承擔相對應之罪責
事實上,台灣的死刑犯並非首度以釋憲方式挑戰死刑的法律規定,上世紀80到90年代,陸續有包括1985年釋字第194號(煙毒條例販賣毒品處死刑)、1990年釋字第263號(懲治盜匪條例擄人勒贖唯一死刑)、1999年釋字第476號(毒品條例之死刑與無期徒刑),但在當年的時空環境下,都為合憲。

歷經25年後,大法官於今年(2024)再次受理以現年72歲、也最年長的死刑犯王信福為首提出的共37名死囚釋憲案,與以往最大不同是,上世紀前三次釋憲案,都屬較為嚴厲的「特別法」,且許多都已失效,這是首次在「普通刑法」中,直接討論死刑正當性與否的問題,因為此次憲法法庭受理的個案中,涉及的罪行包含殺人(《刑法》第271條第1項)、強制性交殺人(《刑法》第226條之1)、強盜殺人(《刑法》第332條第1項)、擄人勒贖殺人(《刑法》第348條第1項)等罪,直接挑戰了人民長久以來對於「殺人償命」的認知,在今年4月24日憲法法庭匯聚了包括訴訟代理人、政府機關、學者專家等各方代表,從法律、歷史、哲學、國際、民意等面向為此展開長達6個小時的言詞辯論。

原定在7月底的宣判,因國會職權修法釋憲案而延後,近5個月後大法官終於一錘定音,許宗力在解釋判決理由時,開宗明義指出,即便我國《憲法》未明文規定生命權,但生命權是每一個人與生俱來的固有權利,應受最高度保障,然而此一保障卻有例外,「非絕對不可侵犯之權利」。

此一例外就是犯下故意殺人,國家可以選擇死刑作為最重本刑,目的在使行為人承擔 相對應之罪責、保障被害人之生命法益、發揮《刑法》的嚇阻功能,在我國歷史及社會脈絡下,「應報」(犯罪行為人受到與其犯罪行為相同程度的處罰)仍具重要之公共利益,因此死刑合憲。

具體訂出死刑案件的審查標準、法律程序與救濟手段
在合憲的原則下,此次判決最重要的意義,是具體訂出了許多審判標準與嚴密的法律程序,以避免冤案。首先是何謂「最嚴重罪行」,參考內國法化已久的《公民與政治權利國際公約》(簡稱《公政公約》),除了「直接故意」更明確包括間接故意中的「概括故意」與「擇一故意」,才有判死的餘地;審查的標準,則需由法院根據《刑法》第57條4到6、10款(犯罪行為人之生活狀況、犯罪行為人之品行、犯罪行為人之智識程度、犯罪後之態度)綜合考量, 除此之外大法官也詳列出什麼樣的行為態樣作為最嚴重罪行的參考指標,同時也建議立法者未來藉由修法,明確區別行為的嚴重程度,以使判決有更客觀的依據。
接著是程序面,大法官明示嚴密的正當程序,從偵查階段到最高法院的第三審都必須要有強制辯護、法官同意判死門檻從「過半數」改為「一致決」,而過往僅負責法律審的第三審,原未規定需進行言詞辯論,也從本次憲法法庭判決後,一律要進行言詞辯論──儘管司法實務上,從2012年12月24日最高法院為16年內殺兩名女友的吳敏誠召開「生死辯」後,所有上到最高法院的死刑案件都會進行辯論程序,然而此一「慣例」並不是明文寫在法條上的規定,直到此次憲判後才確立為必要程序。

判決的末段,花了許多篇幅提及在審判以及定讞後執行時,若被告有精神障礙或其他心智缺陷者,一律不可判死。此次釋憲聲請人中,有3位死囚(沈岐武、林旺仁、林于如)符合此一條件,被正面提及「修法完成前,不得執行死刑」;其餘的聲請人,則可依據共通(認為未達到最嚴重罪行、第三審未有辯護人或言詞辯論、未經法官一致決)與個別(擄人勒贖殺人罪唯一死刑宣告違憲)事由,得請求檢察總長提起非常上訴,或可開啟重審契機。

身為犯罪被害人家屬、以及在立委任內曾大力推動《精神衛生法》修法的時代力量黨主席王婉諭,肯定此次釋憲判決的謹慎與詳細,大法官特別關注到那些缺乏自我辯護能力、有精神障礙或心智缺陷的行為人,對其不應該處死刑,讓台灣對於生命權的保障往前推進;但另一方面,國家更應該肩負起保障人民安全的責任,尤其是如何接住在家庭功能與社會資源不佳的條件下生長的孩子們,不能僅仰賴社工,而是整體心理健康的支持,還有很長的路要走。
資料來源:陳思樺、黃鈺婷(2024/09/20)。報導者THEREPORTER

大法官20日下午宣判,在更嚴謹的法律程序與制度保障下,死刑制度在我國仍屬合憲,僅適用於「最嚴重犯罪類型」,這是台灣司法史上第四度死刑合憲判決,但也具體訂出死刑的審查標準與救濟手段。

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