Biên Cương Nà Hỳ

20/07/2025

Đổi mới văn kiện Đại hội Đảng XIV: Sáng rõ con đường bước vào kỷ nguyên mới

Với thế và lực đã tích lũy sau 40 năm đổi mới, với sự đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân dưới sự lãnh đạo của Đảng, nước ta hội tụ đủ những điều kiện để bước vào kỷ nguyên phát triển mới.

Đại hội Đảng lần thứ XIV, theo đánh giá của Tổng Bí thư Tô Lâm, có ý nghĩa quan trọng mang tính bước ngoặt, là dấu mốc son đặc biệt trên con đường phát triển của đất nước ta, mở ra “kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc”; là thời điểm tiến hành mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Đại hội có tính “bước ngoặt” thì dĩ nhiên việc chuẩn bị các văn kiện phải hết sức khoa học, có sự đổi mới, sáng tạo để xứng đáng là biểu tượng kết tinh trí tuệ tập thể của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân.

Trục xuyên suốt, thống nhất, đồng bộ
Theo đó, cần thống nhất nhận thức rằng văn kiện trình Đại hội XIV là “ngọn đuốc soi đường,” phải bảo đảm kết tinh toàn bộ tinh hoa, giá trị của quá khứ, hiện tại và tương lai; phải bảo đảm các nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, cầm quyền; lợi ích quốc gia-dân tộc, ấm no, hạnh phúc của nhân dân là trên hết, trước hết.

Việc xây dựng các văn kiện trình Đại hội XIV là quá trình tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, phân tích và dự báo tương lai. Nhiệm vụ của tổng kết là làm rõ những kết quả mới, những cách làm mới, những nền tảng đã được tạo dựng; phát hiện, tìm tòi những chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp đang xuất hiện có sức sống từ trong thực tiễn.

Về định hướng văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng, phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ 12 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII vào chiều 19/7/2025, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: Với tinh thần cách mạng tấn công, tinh thần tiếp tục đổi mới, Trung ương đã quyết định tích hợp nội dung ba văn kiện gồm: Báo cáo chính trị; Báo cáo kinh tế-xã hội; Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng thành Báo cáo Chính trị theo một trục xuyên suốt, thống nhất, đồng bộ để trình Đại hội XIV của Đảng.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng yêu cầu Báo cáo Chính trị mới phải được hoàn thiện theo các hướng:

Đảm bảo tính kế thừa và đổi mới, phản ánh đúng thực tiễn phát triển của đất nước, nhất là những thành tựu vượt bậc về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Báo cáo Chính trị phải làm rõ quan điểm rằng chúng ta có được cơ đồ tiềm lực, vị thế, uy tín quốc tế như ngày hôm nay là nhờ thành quả của 95 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, 80 năm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 40 năm đổi mới và đặc biệt là sự đóng góp, sự hy sinh to lớn của nhiều thế hệ đảng viên, của lớp lớp quần chúng nhân dân.

Báo cáo Chính trị phải định rõ các mục tiêu của nhiệm kỳ Đại hội XIV và tầm nhìn đến các năm 2045, 2050 và xa hơn nữa gắn với hai mục tiêu 100 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng, 100 năm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Báo cáo Chính trị phải nhấn mạnh được các động lực phát triển mới bao gồm: khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và khai thác hiệu quả lợi thế của hội nhập quốc tế sâu rộng.

Báo cáo Chính trị phải khẳng định vai trò then chốt của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, chống chủ nghĩa cá nhân, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng.

Đồng thời, Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục chỉ đạo các Tiểu ban chuẩn bị Đại hội XIV phải hoàn thiện văn kiện, tiếp tục tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong Đảng và trong toàn xã hội một cách có chất lượng, tương xứng với tầm vóc chiến lược.

Điểm mới của Đại hội XIV
Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng nước ta.

Đảng đề ra định hướng chiến lược phát triển thông qua các kỳ đại hội đại biểu toàn quốc. Đây không chỉ là sự kiện có ý nghĩa quan trọng đối với Đảng mà còn là sự kiện chính trị trọng đại đối với toàn dân tộc.

Đại hội đại biểu toàn quốc là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, có vai trò quyết định đến toàn bộ hoạt động và định hướng của Đảng trong một giai đoạn lịch sử là 5 năm và xa hơn.

Đại hội có thẩm quyền quyết định các vấn đề quan trọng nhất liên quan đến đường lối, chiến lược phát triển đất nước. Đây cũng là diễn đàn để đảng viên đóng góp ý kiến, phản ánh nguyện vọng của nhân dân.

Đại hội đại biểu toàn quốc cũng là dịp để Đảng đánh giá tình hình phát triển của đất nước qua mỗi nhiệm kỳ, kiểm điểm kết quả lãnh đạo và rút ra những bài học kinh nghiệm có giá trị cả về lý luận và thực tiễn.

Việc phát huy trí tuệ tập thể trong Đại hội thể hiện qua quá trình thảo luận văn kiện, tập trung vào những định hướng chiến lược dài hạn cũng như các nhiệm vụ cụ thể để phát triển đất nước.

Việc soạn thảo và hoàn thiện văn kiện trình Đại hội là kết quả của một quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng, lấy ý kiến từ cơ sở, từ đội ngũ cán bộ, đảng viên, trí thức, chuyên gia trong nhiều lĩnh vực.

Đại hội XIV của Đảng diễn ra trong bối cảnh thế giới trong thời kỳ thay đổi mang tính thời đại; thời cơ, thuận lợi đi liền với nguy cơ, thách thức. Với thế và lực đã tích lũy sau 40 năm đổi mới, với sự đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân dưới sự lãnh đạo của Đảng, nước ta hội tụ đủ những điều kiện để bước vào kỷ nguyên phát triển mới.

Trong bối cảnh đó, Đại hội XIV có nhiệm vụ đề ra phương hướng, giải pháp, định hướng chiến lược để giải phóng toàn bộ sức sản xuất, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, lấy nguồn lực nội sinh, nguồn lực con người là nền tảng, nguồn lực khoa học-công nghệ là đột phá để đưa đất nước cất cánh trong những năm tiếp theo.

Đại hội XIV có một điểm mới cần lưu ý là văn kiện trình Đại hội sẽ không phải là các báo cáo riêng rẽ như ở các Đại hội trước, gồm Báo cáo chính trị; Báo cáo kinh tế-xã hội; Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng, mà được tích hợp thành một báo cáo duy nhất, xuyên suốt là Báo cáo Chính trị (mới).

Việc tích hợp ba báo cáo thành Báo cáo Chính trị là một thay đổi về hình thức, nhưng hơn thế nữa, điều này mang ý nghĩa lớn về nội dung và phương pháp luận, là một bước tăng cường chất lượng của các văn kiện Đại hội.

Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng, theo yêu cầu của đồng chí Tổng Bí thư, phải là “một công trình khoa học kết tinh trình độ lý luận, tầm cao trí tuệ của toàn Đảng, niềm tin và khát vọng của cả dân tộc, phản ánh những quy luật khách quan của thực tiễn, xu thế vận động mới của thực tiễn; lấy thực tiễn là thước đo kiểm nghiệm chân lý, nắm bắt xu thế vận động của thời đại để tạo động lực phát triển mới”./.

20/07/2025

18/07/2025

Những thủ khoa kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2025

Kỳ thi tốt nghiệp THPT 2025 ghi nhận nhiều thí sinh đạt điểm cao ấn tượng. Cả nước có 9 thí sinh đạt điểm tuyệt đối 30/30. Trong đó có 8 thí sinh khối A00 đạt 30/30 điểm, 2 thí sinh là thủ khoa toàn quốc đạt 39/40 điểm…

TTXVN/Báo Tin tức và Dân tộc

18/07/2025

Chỉ đạo mới nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về bảo đảm tổ chức bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả

Ngày 17-7-2025, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã ký ban hành Kết luận số 178-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục triển khai các nhiệm vụ bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả (gọi tắt là Kết luận số 178).
Kết luận số 178-KL/TW nêu rõ, tại phiên họp ngày 17/7/2025, sau khi nghe và cho ý kiến về báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ ngày 11/7 đến ngày 16/7/2025 (Báo cáo số 424-BC/BTCTW, ngày 16/7/2025) và Báo cáo giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận như sau:

Thứ nhất, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơ bản thống nhất với Báo cáo về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính (từ ngày 11/7 đến ngày 16/7/2025) do Ban Tổ chức Trung ương trình.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư ghi nhận, đánh giá cao Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Công an, Bộ Nội vụ đã thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, nắm tình hình.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư biểu dương các cơ quan trong hệ thống chính trị, nhất là tại cấp tỉnh, cấp xã đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, tích cực tổ chức triển khai, khắc phục nhiều khó khăn, vướng mắc, bảo đảm bộ máy mới hoạt động thông suốt, ổn định, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.
Tập trung quyết liệt hoàn thiện những nội dung Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo về bố trí cán bộ, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, kinh phí

Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và địa phương:

(1) Đẩy mạnh thực hiện nghiêm Kết luận số 177-KL/TW, ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nhất là các nhiệm vụ bảo đảm cho hoạt động của tổ chức bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp, giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với người dân và doanh nghiệp.

(2) Tập trung quyết liệt hoàn thiện những nội dung Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo về bố trí cán bộ, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, kinh phí; các quy chế, quy trình công tác, thủ tục hành chính; đường truyền, dữ liệu, hạ tầng thông tin..., bảo đảm tổ chức bộ máy mới hoạt động hiệu quả, thông suốt;

Rà soát, đánh giá, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung đã phân cấp, phân quyền đối với chính quyền cấp tỉnh, cấp xã; đẩy mạnh thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân;

Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc theo ngành dọc từ các ban, bộ, ngành ở Trung ương tới cấp xã; kịp thời xử lý những vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các bộ, ngành cần tiếp tục chủ động:

(1) Tăng cường thông tin, tuyên truyền, trong đó có việc tinh gọn tổ chức bộ máy, vận hành mô hình đơn vị hành chính địa phương 2 cấp và công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng…

(2) Tập trung chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ các cấp theo đúng tiến độ, trong đó đặc biệt lưu ý xây dựng văn kiện đại hội bảo đảm chất lượng, yêu cầu. Tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở, đại hội điểm cấp trên cơ sở để tăng cường chỉ đạo làm tốt việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở.

(3) Đẩy mạnh việc nắm thông tin, dư luận xã hội, đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình đơn vị hành chính địa phương 2 cấp; chủ động, thường xuyên dự báo tình hình tư tưởng để phát hiện, xử lý các vấn đề phát sinh từ sớm, từ xa.

(4) Sâu sát thực tế để phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới và chủ động phối hợp xử lý theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư bố trí, sắp xếp thời gian dự đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, đại hội đảng bộ cấp xã và cấp tỉnh thuộc địa bàn được phân công phụ trách để chỉ đạo và động viên tổ chức đảng và đảng viên, nhất là ở cấp cơ sở.
Ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Kết luận số 177-KL/TW, ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư:

(1) Tập trung khẩn trương kiện toàn các chức danh cấp ủy, chính quyền, bổ sung cán bộ các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là vị trí bí thư, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã còn thiếu, hoàn thành trước ngày 25/7/2025;

Phân bổ hợp lý biên chế ở cấp xã, bảo đảm phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cấp cơ sở; bố trí nguồn nhân lực, cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ theo các lĩnh vực về cấp xã;

Các ban đảng Trung ương (Ban Tổ chức, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng, Ban Nội chính, Ban Tuyên giáo và Dân vận), Bộ Nội vụ, Ủy ban Công tác đại biểu… tăng cường phối hợp, theo dõi sát, chỉ đạo và hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện.

(2) Chỉ đạo việc xây dựng, ban hành đầy đủ, toàn bộ quy chế làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc, bảo đảm vai trò lãnh đạo, công tác phối hợp tốt giữa các cơ quan, đơn vị theo đúng các quy định, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc mẫu của cấp uỷ các cấp, nhất là ở nơi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng.

(3) Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nguồn nhân lực để bảo đảm Trung tâm phục vụ hành chính công vận hành đồng bộ, thông suốt, hiệu quả.
Thứ ba, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

(1) Rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, bảo đảm đồng bộ, thống nhất theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

(2) Các bộ, ngành (nhất là các Bộ: Nội vụ, Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, Y tế) thành lập và tiếp tục cử các tổ công tác xuống địa phương nắm tình hình vận hành bộ máy chính quyền cấp xã, phường, đặc khu để kịp thời tháo gỡ, hướng dẫn xử lý, khắc phục những vấn đề vướng mắc, khó khăn (thực hiện trong tháng 8/2025).

(3) Bộ Tài chính khẩn trương ban hành ngay văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường; về việc đăng ký và sử dụng tài khoản của ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chuyên môn (hoàn thành trong tháng 7/2025).

(4) Bộ Giáo dục và Đào tạo rà soát, đánh giá thực trạng điều kiện cơ sở vật chất, trường học, đội ngũ giáo viên, nhất là đối với các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo để hướng dẫn, kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh, bảo đảm chuẩn bị tốt cho năm học mới.

Thứ tư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Quốc hội tham mưu Bộ Chính trị điều chỉnh, bổ sung Kết luận số 153-KL/TW, ngày 16/5/2025 về phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 theo hướng giữ nguyên số lượng phó chủ tịch hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; số lượng phó trưởng ban, số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách tại các ban của hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã khi thực hiện hợp nhất, sáp nhập; sau 5 năm thực hiện theo quy định.
Thứ năm, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương:

(1) Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan khẩn trương nghiên cứu thực tiễn, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định việc sắp xếp tổ chức bộ máy của toàn bộ các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp Trung ương và cấp tỉnh để có cơ sở lập tổ chức đảng tương ứng, phù hợp của từng tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng, bảo đảm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của tổ chức đảng với tổ chức chính trị - xã hội theo Quy định số 253-QĐ/TW và Quy định số 255-QĐ/TW, ngày 24/01/2025 của Ban Bí thư (hoàn thành việc sắp xếp trước ngày 31/8/2025).

(2) Lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập và thành lập các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã.

(3) Chủ trì nghiên cứu, tham mưu Bộ Chính trị về đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các hội quần chúng (thay thế Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012).

(4) Chủ trì nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 118-QĐ/TW, ngày 22/8/2023 của Ban Bí thư về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương.
Thứ sáu, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản thay thế:

(1) Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc.

(2) Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm người đứng đầu trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân.

(3) Hướng dẫn số 04-HD/TW, ngày 09/12/2020 của Ban Bí thư hướng dẫn việc thực hiện Chỉ thị số 26-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc.

(4) Quy định số 194-QĐ/TW, ngày 23/5/2019 của Ban Bí thư về phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương trong công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng và cải cách tư pháp.

Thứ bẩy, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương chủ động rà soát các văn bản của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao (Công văn số 16032-CV/VPTW, ngày 14/7/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng và Công văn số 1520-CV/BTGDVTW, ngày 14/7/2025 của Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương) để đưa vào chương trình làm việc của Bộ Chính trị, Ban Bí thư cho ý kiến.

Thứ tám, các ban đảng Trung ương tiếp tục rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Đảng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất.

Uỷ ban Kiểm tra Trung ương chỉ đạo uỷ ban kiểm tra các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các văn bản của Ban Chỉ đạo Trung ương có liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và bảo đảm hoạt động của đơn vị hành chính địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả.

Văn phòng Trung ương Đảng (qua các hệ thống số đã triển khai) kịp thời, thường xuyên thông báo danh sách những đơn vị chưa làm tốt hoặc công việc chậm tiến độ để đôn đốc, thúc đẩy việc thực hiện chuyển đổi số trong hệ thống chính trị, bảo đảm tiến độ, yêu cầu./
XDCS

18/07/2025

Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 111/CĐ-TTg ngày 17/7/2025 yêu cầu các bộ ngành, địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Thời gian qua, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Tô Lâm, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Tuy nhiên, qua theo dõi của Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ và Báo cáo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, giai đoạn từ ngày 01 tháng 7 đến ngày 15 tháng 7 năm 2025, vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực hiện thủ tục hành chính (TTHC), chuyển đổi số, ảnh hưởng đến quá trình vận hành của toàn bộ hệ thống mới, trong đó tập trung vào 04 nhóm vấn đề chính:

(1) Hạ tầng kỹ thuật còn thiếu, yếu, chất lượng chưa đảm bảo;

(2) Hệ thống thông tin còn chưa ổn định, có trường hợp thường xuyên gặp lỗi, chậm, treo và dữ liệu thiếu kết nối, chia sẻ, đồng bộ, liên thông;

(3) Thể chế, quy trình và nguồn nhân lực còn thiếu hoặc chậm được sửa đổi, hoàn thiện;

(4) Công tác hỗ trợ, hướng dẫn, tuyên truyền còn chưa hiệu quả, sát thực, có xuất hiện tình trạng "cò làm giấy tờ" ở một số địa phương và phát sinh thêm thủ tục hành chính không đúng quy định trong văn bản quy phạm pháp luật.

Để tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm việc thực hiện thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn theo đúng chỉ đạo của Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Tô Lâm, và của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung hoàn thành ngay một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

I. VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ DỮ LIỆU
1. Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo:

a) Bảo đảm hiệu năng của hệ thống VneID vận hành ổn định, thông suốt 24/7 phục vụ định danh, xác thực điện tử cho cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện TTHC, dịch vụ công trực tuyến; rà soát, kịp thời khắc phục các lỗi kỹ thuật trong thực hiện 02 nhóm dịch vụ công liên thông điện tử (Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, giải quyết mai táng phí, tử tuất), bảo đảm việc thực hiện thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn, hoàn thành trước ngày 20 tháng 7 năm 2025.

b) Rà soát, kịp thời khắc phục các lỗi bất cập của các Hệ thống cung cấp các dịch vụ công cấp phiếu lý lịch tư pháp, đổi giấy phép lái xe, đăng ký xe, bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn. Hoàn thành trước ngày 20 tháng 7 năm 2025.

c) Huy động lực lượng, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, hoàn thành việc cấp con dấu cho các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp đơn vị hành chính trước ngày 20 tháng 7 năm 2025, bảo đảm không ảnh hưởng, làm gián đoạn việc thực hiện hoạt động công vụ và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành Kiến trúc dữ liệu quốc gia tổng thể, Khung quản trị, quản lý dữ liệu và Từ điển dữ liệu dùng chung. Hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

đ) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành Quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị, trong đó cần xác định rõ danh mục dữ liệu phải chia sẻ, tiêu chuẩn kỹ thuật kết nối và trách nhiệm của từng cơ quan. Hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

e) Trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện, hoàn thành trong tháng 7/2025 và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ người dân, doanh nghiệp gắn với dữ liệu dân cư, định danh và xác thực, hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

2. Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các đơn vị phát triển hệ thống xử lý dứt điểm các lỗi phần mềm, bảo đảm việc cập nhật, đồng bộ dữ liệu, cung cấp dịch vụ công lĩnh vực hộ tịch, đáp ứng yêu cầu khai thác thông tin của cơ quan, cán bộ công chức cấp xã trên Hệ thống đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử dùng chung, hoàn thành trước ngày 20 tháng 7 năm 2025; hoàn thành việc đồng bộ Cơ sở dữ liệu Hộ tịch, đảm bảo tính "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung" theo yêu cầu tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW).

3. Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, khắc phục ngay các lỗi của Hệ thống thuế, đăng ký kinh doanh, hộ kinh doanh bảo đảm thực hiện thông suốt, hiệu quả, tránh ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp. Hoàn thành trước ngày 20 tháng 7 năm 2025.

b) Rà soát, khắc phục kịp thời các lỗi phát sinh của Cổng thông tin một cửa quốc gia, bảo đảm việc thực hiện các thủ tục hành chính về xuất, nhập khẩu thông suốt, hiệu quả, không bị ách tắc. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.

c) Hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương xác định rõ các hạng mục sử dụng ngân sách nhà nước và các hạng mục triển khai theo hình thức hợp tác công tư theo Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ để có giải pháp huy động các tập đoàn, doanh nghiệp đồng hành với các bộ, ngành xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; hướng dẫn các địa phương trong việc đầu tư, mua sắm máy móc trang thiết bị, cơ sở vật chất kịp thời phục vụ cho việc vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.
4. Bộ trưởng các bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Nội vụ, Tài chính, Xây dựng, Công Thương, Y tế

Khẩn trương rà soát, điều chỉnh các Hệ thống đang cung cấp dịch vụ công tập trung (như: cấp giấy phép xây dựng; cấp phép kinh doanh rượu, bia, thuốc lá; hành nghề y dược, người có công,...) do Bộ quản lý phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.

5. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc giới thiệu mẫu con dấu, mẫu chữ ký, chức danh của Ủy ban nhân dân cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính phục vụ việc chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự, bảo đảm thông suốt trong việc thực hiện thủ tục hợp pháp hóa lãnh sự cho người dân. Hoàn thành chậm nhất ngày 20 tháng 7 năm 2025.

6. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và đơn vị phát triển hệ thống thực hiện rà soát, đánh giá, bảo đảm hạ tầng, chức năng phần mềm Cổng Dịch vụ công quốc gia đáp ứng yêu cầu truy cập tăng cao và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.
7. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ

a) Tập trung xây dựng các Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

b) Kết nối, chia sẻ dữ liệu của Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh phục vụ giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công.

Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025 đối với các cơ sở dữ liệu đã đưa vào vận hành và theo lộ trình tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, Thông báo số 35-TB/TGV ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương và Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ đối với các cơ sở dữ liệu còn lại.
8. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm:

a) Cùng đơn vị phát triển hệ thống rà soát, nâng cấp, tối ưu hóa hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh, bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt 24/7. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.

b) Rà soát, hoàn thành việc cấu hình quy trình điện tử của các TTHC trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh để phù hợp với quy định mới. Hoàn thành trước ngày 25 tháng 7 năm 2025.

c) Rà soát, hoàn thành việc di chuyển, hợp nhất dữ liệu về Hệ thống thông tin chuyên ngành dùng chung do tỉnh quản lý sau khi sáp nhập. Hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

II. VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT

1. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương liên quan và các doanh nghiệp viễn thông khẩn trương triển khai các giải pháp nâng cấp băng thông tốc độ cao, nhất là tại các điểm giải quyết TTHC, đảm bảo đường truyền kết nối thông suốt từ Trung ương đến cấp xã; xóa các điểm lõm sóng theo nhiệm vụ, lộ trình giao tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW.

2. Bộ trưởng Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) có phương án bảo đảm nguồn cung điện ổn định cho các trụ sở hành chính cấp xã, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo theo nhiệm vụ giao tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm:

a) Căn cứ vào số lượng, tình hình tiếp nhận, giải quyết TTHC thực tế tại địa phương, rà soát, bố trí đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp cho cấp xã, bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí, nâng cao chất lượng phục vụ và tính chuyên nghiệp của Trung tâm phục vụ hành chính công.

b) Rà soát, bố trí ngân sách theo nhiệm vụ giao tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW để đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thiết yếu cho các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, đặc biệt là các xã mới sáp nhập hoặc vùng khó khăn.

III. VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, QUY TRÌNH VÀ QUẢN TRỊ

1. Trưởng Ban Cơ yếu Chính phủ chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các địa phương, đẩy nhanh tối đa tốc độ cấp mới, gia hạn, thay đổi thông tin chữ ký số công vụ cho cá nhân và tổ chức, giải quyết dứt điểm để đáp ứng phục vụ giải quyết thủ tục hành chính và xử lý công việc tại các cấp chính quyền. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.
2. Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm:

a) Khẩn trương rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, thống nhất trên toàn quốc về các quy trình nghiệp vụ mới sau sắp xếp đơn vị hành chính. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.

b) Rà soát, chuẩn hoá, công bố sửa đổi, bổ sung mức thu phí, lệ phí thực hiện TTHC theo quy định mới từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 (nếu có), làm cơ sở để địa phương cập nhật, công khai và tổ chức thực hiện TTHC, hoàn thành trước ngày 20 tháng 7 năm 2025; thường xuyên rà soát, công bố và cập nhật, công khai đầy đủ, kịp thời, chính xác thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành.

c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương, nhất là các TTHC, nhiệm vụ mới được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.

3. Bộ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá thực trạng và có phương án điều phối, bổ sung nhân lực hợp lý cho cấp xã để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW.

4. Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành hướng dẫn thống nhất về quy trình thu phí, lệ phí trực tuyến và sử dụng biên lai điện tử. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm:

a) Rà soát, hoàn thiện các quy chế, quy định về quản lý, vận hành các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh, thành phố phù hợp với việc sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

b) Rà soát, bố trí đầy đủ nhân lực cho xã, phường phù hợp với quy mô, số lượng hồ sơ tiếp nhận, giải quyết, nhất là các nhiệm vụ, thủ tục hành chính mới được phân cấp, phân định thẩm quyền hoặc có số lượng hồ sơ lớn như: đất đai, hộ tịch, xây dựng,…; có giải pháp tăng cường hỗ trợ của cán bộ, công chức cấp tỉnh cho cấp xã, bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ, TTHC hiệu quả, tránh để xảy ra tình trạng quá tải, ùn tắc.

c) Rà soát, nghiên cứu, bố trí các điểm tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã phù hợp với điều kiện địa lý, quản lý dân cư, quy mô, số lượng hồ sơ thủ tục hành chính,… theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, thực hiện thủ tục hành chính; tổ chức triển khai thực hiện thủ tục hành chính phi địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

d) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thiết lập, đăng ký tài khoản thu phục vụ thanh toán phí, lệ phí trong thực hiện TTHC, dịch vụ công. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2025.
IV. VỀ CÔNG TÁC HỖ TRỢ, TUYÊN TRUYỀN

1. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, các bộ, ngành liên quan phối hợp với các địa phương tổ chức các đợt tập huấn về kỹ năng số, vận hành các hệ thống thông tin và nghiệp vụ mới cho cán bộ cấp xã, đáp ứng yêu cầu mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

2. Bộ trưởng Bộ Công an phối hợp với các địa phương tiếp tục đẩy mạnh chiến dịch cấp và hướng dẫn kích hoạt, sử dụng tài khoản ứng dụng VNeID mức độ 2 cho người dân, doanh nghiệp.

3. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chỉ đạo công tác kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ thực tế tại các địa phương để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, bảo đảm việc vận hành chính quyền địa phương 02 cấp hiệu quả, thông suốt. Hoàn thành, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.

4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, cơ quan liên quan và các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp công nghệ thông tin khẩn trương xây dựng bộ công cụ đo lường hiệu quả triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW tại các bộ, ngành, địa phương. Hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm:

a) Kiểm tra, chấn chỉnh việc để xảy ra tình trạng "cò làm giấy tờ" tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các cán bộ, công chức, viên chức yêu cầu thêm các thủ tục hành chính, giấy tờ ngoài quy định, nhất là việc yêu cầu phải có VNeID khi nộp hồ sơ trực tiếp và việc yêu cầu xác nhận hoặc cam kết về sự trùng khớp giữa thông tin địa bàn hành chính mới với thông tin cũ theo giấy tờ mà cơ quan nhà nước đã cấp.

b) Phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho cán bộ cấp xã, nhất là các thủ tục hành chính mới được phân cấp, phân định thẩm quyền và thủ tục hành chính có số lượng hồ sơ lớn; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tại cấp xã, bảo đảm đủ điều kiện thực thi hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

c) Nâng cao hiệu quả hoạt động của các "Tổ Công nghệ số cộng đồng" theo chỉ đạo tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, thực hiện "cầm tay chỉ việc", hỗ trợ người dân tại cơ sở; tăng cường ứng dụng trợ lý ảo sử dụng trí tuệ nhân tạo, truyền thông, hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số khi sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm hiệu quả, thông suốt, không bị gián đoạn.

2. Văn phòng Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, đôn đốc việc triển khai các nhiệm vụ nêu trên; kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, cấp bách, cần khẩn trương tập trung hoàn thành. Thủ tướng Chính phủ đề nghị các Đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dành thời gian quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hoàn thành các nhiệm vụ nêu trên, bảo đảm công tác chuyển đổi số và việc giải quyết các công việc, thủ tục hành chính, dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp./.
XDCS