30/12/2025
Интервюто с експерта по добро управление Кодру Врабие обсъжда състоянието на румънското правосъдие след документалния филм на „Recorder“ за „плененото правосъдие“ и последвалите протести, сравнявайки го със ситуацията отпреди 20 години.Основни констатации и сравнение с миналото
Сътрудничество между политика и магистратура: И преди 20 години, и сега, съществува съглашателство между политици, търсещи безнаказаност, и магистрати, които се подчиняват срещу облаги.
Основна разлика: Преди 20 години политическият фактор е решавал да не се разследват корупционни актове. Днес съдебният фактор (прокурори и съдии) гарантира, че разследванията срещу политици не стигат до осъждане чрез процедурни хватки.
Висш съвет на магистратурата (ВСМ): ВСМ е доминиран от консервативни/антиреформистки магистрати, които са консолидирали властта си, като се започне от изборите през 2016 г.
Гражданско общество: Врабие счита, че гражданското общество в Румъния е в много по-слаба позиция в сравнение с преди 20 години поради значително намалено финансиране и преминаването на влиятелни фигури към политиката (USR/PLUS).
Тайни служби: Връщането на корупцията в Стратегията за отбрана се смята за грешка. Ролята на службите трябва да премине от оперативно-процедурно участие (предоставяне на подслушвания) към системен анализ и „интелигентност“ (intelligence) за разкриване на законодателни пропуски и системни уязвимости, а не фокусиране върху отделни личности.
Антикорупционен дух: Корупцията се е променила от стремеж към материално богатство към контрол върху вземането на решения и покваряване на системите (постматериалистична корупция). Сегашният антикорупционен дух е антисистемен, но по-слаб и представлява малцинство (20-25%).
Необходими реформи
Врабие изтъква, че са необходими фундаментални промени, фокусирани върху:
Съдебни състави: Промяна на механизма за сформиране на съставите, за да се предотврати многократното им сменяне с цел забавяне на делата.
Давност: Спиране на давностния срок, след като едно досие влезе в съдебна фаза.
Върховния съвет на магистратурата: Съкращаване на мандата и организиране на избори на всеки две години за по една трета от членовете, вместо „ан блок“ на всеки шест години. Промяна на избирателния механизъм, който фаворизира антиреформистките кандидати.
Помощен персонал: Включване на деловодителите, помощник-магистратите и другия помощен персонал в реформата и предоставяне на гаранции за тяхната независимост.
Реалистична промяна и политическа реакция
Реализъм: Врабие се опасява, че най-реалистичното развитие е да се осъществят само една или две козметични законодателни промени, без съществена реформа, поради политическото разположение на силите в Парламента.
Позицията на магистратите за икономии: Отказът на магистратите да приемат ограничения на привилегиите, свързани с пенсионирането, е морално неправилен, но технически оправдан, тъй като те са силно претоварени (работят по 10-14 часа на ден). Правителството трябва първо да увеличи броя на магистратите и да намали обема на работа, преди да поиска по-дълги кариери и намалено заплащане/пенсии.
Ролята на президента Никушор Дан: Предложението на президента за референдум в рамките на магистратурата е критикувано като потенциално незаконно или популистко. Врабие смята, че единственият път за съществена реформа е Правителството да заложи своята отговорност пред Парламента за пакета от реформи, за да се избегне блокиране от страна на антиреформистките сили.
Интервю с румънския експерт по добро управление относно новия антикорупционен дискурс в Румъния след излъчването на филма на „Recorder“ и избухването на протестите ....