Luis Stefano Castillo

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 : ELECCIONES SECCIONALES 2027: UN ANÁLISIS POLÍTICO DE LA ACTUALIDAD EN EL CANTÓN AZOGUES.Se acercan las elecciones sec...
05/03/2026

: ELECCIONES SECCIONALES 2027: UN ANÁLISIS POLÍTICO DE LA ACTUALIDAD EN EL CANTÓN AZOGUES.

Se acercan las elecciones seccionales de 2027 y el escenario político en Azogues empieza a activarse con fuerza. Los distintos actores ya recorren territorio, dialogan con la ciudadanía y perfilan posibles candidaturas. El 14 de febrero de 2027, el Ecuador elegirá alcaldes, prefectos, concejales, juntas parroquiales y miembros del CPCCS, y en ese contexto el cantón Azogues, capital de la provincia del Cañar, vuelve a colocarse en el centro del debate político local y provincial.

La pregunta que comienza a instalarse en la opinión pública es clara: ¿Azogues necesita continuidad o renovación? ¿Debe mantenerse el actual liderazgo en la Alcaldía y la Prefectura, o es momento de un cambio? Como en todo proceso democrático, existen ciudadanos conformes con la gestión actual y otros que consideran que aún hay temas pendientes por resolver.

En 2023 fueron electas las actuales autoridades: la Alcaldía quedó en manos de Javier Serrano, bajo la alianza que integró a la Revolución Ciudadana y el Partido Socialista Ecuatoriano dentro de Cañar Emprende; la Prefectura fue asumida por Marcelo Jaramillo; y el Concejo Cantonal se conformó con mayoría de representantes provenientes de alianzas políticas. En el área urbana resultaron electas Eulalia Palomeque Quezada, Jessica Sigüenza Peñafiel, Rina Pozo Cabrera y María Fe Romero Coronel; mientras que en el distrito rural fueron electos Carlos Vallejo Aucancela, Manuel Rojas Verdugo y Jaime Ortiz Sanmartín. Sin duda, la clave del triunfo en ese proceso fue la articulación de alianzas estratégicas que permitieron consolidar mayorías.

Sin embargo, el panorama político actual muestra cambios importantes. A nivel nacional se han reposicionado fuerzas como la Revolución Ciudadana, Acción Democrática Nacional y Pachakutik, entre otras organizaciones que buscan ampliar su representación territorial. Ese reacomodo nacional inevitablemente influye en la dinámica local y abre el escenario para nuevas configuraciones electorales en Azogues y en la provincia del Cañar.

En el debate público ya circulan nombres de posibles aspirantes a la Alcaldía, entre ellos el propio Javier Serrano, Romel Sarmiento, Víctor Paul Molina, Virgilio Sáquicela, Adrián Solís y Rina Pozo, quienes aparecen mencionados en sondeos y conversaciones políticas. Las redes sociales se han convertido en un termómetro preliminar de aceptación ciudadana, donde las reacciones, comentarios e interacciones permiten medir tendencias. No obstante, la verdadera interrogante es quiénes formalizarán sus precandidaturas y qué estrategia utilizarán para conectar con el electorado.

En cuanto a la gestión actual, la administración municipal ha priorizado obras públicas visibles como asfaltados, mejoramiento de espacios públicos, recuperación de parques y mantenimiento urbano. Estas acciones fortalecen la percepción de gestión activa y permiten mostrar resultados concretos. Asimismo, la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) apunta a orientar el crecimiento del cantón bajo criterios de sostenibilidad.

No obstante, también existen debilidades señaladas por la ciudadanía. Persisten problemas de señalética vial, equipamiento urbano insuficiente o deteriorado y necesidades de renovación en infraestructura deportiva y espacios comunitarios. Estos aspectos inciden directamente en la calidad de vida diaria y, por tanto, en la evaluación política de la gestión.

La seguridad y la convivencia ciudadana constituyen otro eje central del debate. Aunque Azogues no registra los niveles de violencia de otras ciudades del país, sí existen preocupaciones recurrentes por robos, conflictividad social e inseguridad en sectores urbanos. Esto plantea un desafío doble para las autoridades: fortalecer la coordinación con la Policía Nacional y, al mismo tiempo, impulsar políticas preventivas que reduzcan la violencia intrafamiliar y los delitos menores.

En el ámbito económico, la provincia del Cañar enfrenta retos estructurales como pobreza significativa, empleo informal y brechas entre lo urbano y lo rural. Los datos del INEC evidencian niveles aún elevados de pobreza multidimensional y baja proporción de empleo formal adecuado. En este contexto, la población especialmente los jóvenes demanda oportunidades reales de empleo, capacitación técnica y apoyo al emprendimiento, alternativas que muchas veces no se encuentran localmente.
Frente a esta realidad, ¿qué quiere la gente? Las prioridades ciudadanas giran en torno a cuatro grandes ejes. Primero, una mejora tangible de los servicios y de la calidad de vida: infraestructura vial y sanitaria en buen estado, espacios recreativos adecuados y orden urbano eficiente. Segundo, mayor seguridad y sensación de tranquilidad mediante políticas locales de prevención y coordinación interinstitucional. Tercero, oportunidades económicas concretas, con programas de empleo y apoyo a emprendedores, especialmente para jóvenes y mujeres, así como incentivos para la formalización de negocios. Y cuarto, participación ciudadana real, con decisiones transparentes y espacios donde la comunidad pueda expresar sus prioridades.

De cara a 2027, cualquier aspirante a la Alcaldía, a una concejalía o a la Prefectura deberá estructurar su estrategia sobre estas demandas. Para la Alcaldía, será fundamental presentar una agenda de gestión basada en resultados medibles y visibles, priorizando obras que impacten directamente en la vida cotidiana y comunicando de forma efectiva sus avances. La seguridad deberá asumirse como eje transversal, promoviendo campañas de prevención y articulación con instituciones competentes. Además, la transparencia y la rendición de cuentas periódicas serán determinantes para fortalecer la confianza.

En el caso de las concejalías, la clave estará en la propuesta normativa y en el trabajo territorial permanente. Proponer ordenanzas viables que respondan a necesidades reales, mantener presencia constante en barrios y parroquias rurales y ejercer un rol activo de fiscalización pueden marcar la diferencia electoral.
Para la Prefectura, la estrategia deberá centrarse en integración territorial, fortalecimiento de la conectividad vial rural, impulso productivo y coordinación efectiva con los municipios. Un plan claro en seguridad comunitaria, apoyo agrícola, salud preventiva y formación técnica provincial puede consolidar respaldo más allá del cantón Azogues.

En definitiva, ganar en Azogues o en la provincia del Cañar no dependerá únicamente de discursos o promesas, sino de credibilidad, coherencia y capacidad de gestión. La ciudadanía evalúa resultados concretos: obras útiles, políticas de seguridad efectivas, generación de oportunidades y transparencia en el manejo de recursos públicos. Quien logre articular un proyecto político que conecte con estas expectativas y demuestre viabilidad técnica y ética tendrá mayores posibilidades de conquistar la confianza y el voto en 2027.

Por:
Abogado. Luis Stefano Castillo Verdugo
Director de la Red Mundial de Jóvenes Políticos de la Provincia del Cañar.

02/03/2026

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📍 Cachipamba, cantón AzoguesHoy se desarrolló una importante asamblea con los presidentes de los 28 dispensarios de la p...
21/02/2026

📍 Cachipamba, cantón Azogues

Hoy se desarrolló una importante asamblea con los presidentes de los 28 dispensarios de la provincia del Cañar 🏥🤝. Durante la jornada, cada representante pudo exponer sus inquietudes y necesidades, permitiendo articular soluciones inmediatas en beneficio de nuestras comunidades rurales.

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13/02/2026

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¿Azogues, una ciudad en abandono?Crisis de gestión municipal, seguridad ciudadana y derechos vulnerados.IntroducciónAzog...
28/01/2026

¿Azogues, una ciudad en abandono?

Crisis de gestión municipal, seguridad ciudadana y derechos vulnerados.

Introducción
Azogues es una ciudad histórica, culturalmente rica y socialmente solidaria. Durante décadas fue reconocida como una de las urbes más seguras y ordenadas del austro ecuatoriano. Sin embargo, desde el año 2023, una creciente percepción ciudadana advierte un deterioro progresivo de la gestión pública local, evidenciado en el abandono de la infraestructura urbana, el debilitamiento del control institucional, el incremento de la inseguridad y la vulneración de derechos de grupos prioritarios.

Este artículo de opinión analiza, desde una perspectiva jurídica, doctrinaria y ciudadana, los principales problemas que enfrenta actualmente la ciudad de Azogues, así como las responsabilidades legales de las autoridades locales y posibles soluciones estructurales.

1. Deterioro urbano y falta de gestión administrativa
Uno de los aspectos más visibles del abandono institucional es el deterioro de la infraestructura vial y del espacio público. Calles con baches, señalización deficiente y una imagen urbana descuidada se observan incluso en zonas emblemáticas como el Parque del Trabajo, ubicado en el centro administrativo de la ciudad, rodeado por instituciones clave como la Gobernación del Cañar y el Municipio de Azogues.

La presencia constante de personas en situación de indigencia y consumo problemático de alcohol en estos espacios, sin políticas públicas integrales de atención social, afecta la imagen de la ciudad, ahuyenta el turismo y genera sensación de inseguridad.

Desde el punto de vista legal, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen competencia exclusiva sobre:
“La planificación, regulación y control del tránsito y transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal, así como el control del uso y ocupación del suelo y el mantenimiento del espacio público.”

De igual manera, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) obliga a los municipios a garantizar una ciudad ordenada, segura y funcional.

2. Riesgos viales y negligencia en el control del tránsito.

La falta de control en la carretera Panamericana, tramo Azogues–Biblián, particularmente a la altura del sector del Hotel León, representa un riesgo permanente para la ciudadanía. Se observan:
• Tanqueros y tráileres estacionados sin control.
• Maniobras peligrosas en una vía de alta velocidad.
• Accidentes recurrentes producto de la falta de regulación.
A ello se suma una grave deficiencia en la planificación del transporte interprovincial: buses de dos pisos no pueden ingresar directamente al Terminal Terrestre, debido a un puente con altura inadecuada, lo que obliga a realizar recorridos alternos peligrosos, poniendo en riesgo a peatones y conductores.

Estas situaciones evidencian una falta de planificación técnica y preventiva, contraria a los principios de eficiencia y responsabilidad administrativa consagrados en el artículo 227 de la Constitución, que exige que la administración pública actúe con eficacia, calidad y responsabilidad.

3. Seguridad ciudadana y expendio irregular de alcohol.

La seguridad ciudadana es otro eje crítico. En sectores aledaños a instituciones universitarias como la Universidad Católica de Cuenca (Campus Azogues), la UNAE y la avenida 16 de Abril, se ha evidenciado:
• Incremento de libadores en espacios públicos.
• Expendio de bebidas alcohólicas sin control.
• Falta de regulación de horarios de bares y discotecas.
• Presencia creciente de estructuras de delincuencia organizada.
Antes, Azogues era percibida como una ciudad más segura incluso que Cuenca. Hoy, esa percepción ha cambiado drásticamente.

El artículo 393 de la Constitución establece que el Estado —en todos sus niveles— debe garantizar la seguridad humana mediante políticas integrales de prevención. Los municipios, en coordinación con la Policía Nacional y otras instituciones, no pueden permanecer pasivos ante estos fenómenos.

4. Mendicidad infantil y vulneración de derechos.

Uno de los problemas más graves y dolorosos es la mendicidad y el trabajo infantil, visible especialmente en la avenida 16 de Abril. Niños y niñas desde los cinco años son observados pidiendo dinero o vendiendo productos en bares y restaurantes, cuando deberían estar ejerciendo plenamente su derecho a la educación y a la niñez.

El artículo 44 de la Constitución establece el principio del interés superior del niño, mientras que el Código de la Niñez y Adolescencia prohíbe expresamente el trabajo infantil y obliga a las autoridades a actuar de forma inmediata.

La omisión de controles y programas de protección constituye una responsabilidad administrativa y ética de las autoridades competentes.

5. Doctrina y ética pública: la política como servicio.

Desde la doctrina del Derecho Administrativo y la ética pública, la función política no es un privilegio, sino un servicio a la colectividad. Autores como Max Weber y Norberto Bobbio sostienen que el ejercicio del poder debe estar sustentado en legitimidad, responsabilidad y vocación de servicio.

La política pierde su razón de ser cuando se convierte en un medio de beneficio personal, clientelismo o improvisación. Un servidor público debe contar con capacidad técnica, equilibrio emocional, valores éticos y compromiso real con la ciudadanía, no solo durante campañas electorales, sino durante todo su mandato.

6. Propuestas y soluciones estructurales
Para revertir esta situación, se proponen las siguientes acciones:

1. Plan integral de recuperación urbana, priorizando vías, parques y espacios públicos.
2. Reordenamiento vial y control permanente en la Panamericana y accesos al terminal terrestre.
3. Auditoría técnica del sistema de transporte y rediseño de infraestructura deficiente.
4. Ordenanzas municipales claras para el control del expendio de alcohol y horarios de funcionamiento.
5. Planes interinstitucionales de seguridad ciudadana, con participación comunitaria.
6. Programas inmediatos contra la mendicidad infantil, en coordinación con el MIES, DINAPEN y sistema educativo.
7. Gobernanza participativa, con visitas permanentes a comunidades y rendición de cuentas real.
8. Formación ética y técnica obligatoria para autoridades de elección popular.

Conclusión:
Azogues no merece el abandono ni la improvisación. Merece una administración comprometida, transparente y capaz. Es momento de pensar la ciudad con visión de futuro, lejos de la politiquería coyuntural y cerca de las verdaderas necesidades ciudadanas.

El desarrollo no se improvisa; se planifica, se gestiona y se construye con liderazgo, valores y amor por la ciudad.
Azogues aún está a tiempo de retomar el camino hacia la prosperidad, la seguridad y la dignidad de su gente.

Por: Ab. Luis Stefano Castillo.
Director Provincial de la Red Mundial de Jóvenes Políticos del Cañar.

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23/01/2026

🇪🇨✨ Es un orgullo representar al Ecuador como un joven comprometido con el liderazgo, la democracia, las buenas prácticas y el servicio a la comunidad.

Desde la Red Mundial de Jóvenes Políticos del Austro Ecuatoriano, como Director Provincial, asumo este importante reto con responsabilidad y vocación, convencido de que la formación constante es clave para transformar realidades y servir mejor a nuestra sociedad. 🤝📚

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18/12/2025

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27/10/2025

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23/10/2025

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