07/08/2026
Vantaan ratikka, on jo ajanut kaupungin konkurssin partaalle, m***a sekään ei riitä. Vaunuhankinta on tehty erittäin huonoin perustein ja koko kilpailutus on ollut omituinen. Kaikkia faktoja ei ole tuotu päättäjien silmille, veronmaksajista puhumattakaan.
Kysymys on; kuka hyötyy tästä pieleen menneestä kilpailutuksesta kokoomus, demarit?
Raitiovaunuhankinta on keskeytettävä ja kilpailutus tehtävä välittömästi uudelleen.
Muutama fakta:
Hankinnan kokonaisarvoksi on ilmoitettu noin 1,6 miljardia euroa. Päättäjille on kuitenkin avattu käytännössä vain raitiovaunujen perushankinta. Noin 1,3 miljardin euron osalta ei ole kerrottu riittävän tarkasti, mihin rahat kohdistuvat ja millaisiin kustannuksiin Helsinki ja Vantaa ovat vuosikymmeniksi sitoutumassa.
Perushankinnan kustannusarvio oli alun perin noin 271 miljoonaa euroa. Kilpailutuksen jälkeen summa nousi noin 332 miljoonaan euroon. Nousua on 61 miljoonaa euroa, eli 22,5 prosenttia. Aineiston mukaan indeksikorotukset selittävät noususta alle puolet. Lopulle kustannusnousulle ei ole annettu hyväksyttävää ja avointa selitystä.
Hankinnassa on kyse 63 raitiovaunun perustilauksesta: 30 kaupunkiraitiovaunusta ja 33 pikaraitiovaunusta. Lisäksi sopimukseen sisältyy optioita jopa 120 lisävaunuun. Hankinnan koko voi siis kasvaa huomattavasti alkuperäisestä perustilauksesta.
Kilpailutuksessa saatiin vain yksi hyväksytty tarjous. Tämä ei ole toimivan kilpailun tunnusmerkki. Kun miljardiluokan hankinnassa jäljelle jää vain yksi hyväksytty tarjoaja, tilaajalla ei ole todellista mahdollisuutta varmistua siitä, että hinta vastaa markkinatasoa.
Škoda Transtechin KKV:lle tekemässä toimenpidepyynnössä voittaneen tarjouksen kuvataan ylittävän alkuperäisen hankekustannuksen jopa 41,2 prosentilla. Škodan laskelman mukaan indeksimuutoksilla selittyisi tästä noin 18,6 prosenttiyksikköä, jolloin noin 22,6 prosenttiyksikön kustannusnousu jäisi vaille selitystä. Kyse on Škodan esittämästä laskelmasta, joka viranomaisten ja päättäjien on syytä tutkia ennen sopimuksen allekirjoittamista.
Škodan omaksi tarjoushinnaksi on eri aineistoissa ilmoitettu noin 262–264 miljoonaa euroa. Tarjous suljettiin kilpailusta, eikä tarjousten avointa hintavertailua ole julkaistu. Voittaneen tarjouksen tarkkaa sisältöä ja hinnoittelua ei ole avattu tavalla, joka mahdollistaisi ulkopuolisen vertailun.
Kyse ei myöskään ole vain vaunujen hinnasta. Sopimusluonnokseen liittyy 30 vuoden varaosa- ja teknisten tukipalveluiden kokonaisuus. Hankintailmoituksessa elinkaaripalveluiden arvoksi on aineiston mukaan arvioitu noin 800 miljoonaa euroa. Samalla voittaneelle toimittajalle syntyisi käytännössä pitkäaikainen yksinoikeus varaosien ja teknisten tukipalveluiden toimittamiseen.
Tämä voi sitoa Helsingin, Vantaan ja Kaupunkiliikenteen yhteen toimittajaan kolmeksi vuosikymmeneksi. Jos hinnat, palveluiden sisältö ja sopimuksen laajentamisen rajat jäävät avoimiksi, syntyy riski myöhemmistä kilpailuttamatta tehtävistä hankinnoista ja olennaisista sopimusmuutoksista. KKV:lle tehdyssä toimenpidepyynnössä tätä on kuvattu tulevien laittomien suorahankintojen riskiksi. Kyse on vakavasta taloudellisesta ja oikeudellisesta riskistä, jota ei pidä jättää tulevien päättäjien ja veronmaksajien maksettavaksi.
Hankintamenettelyyn liittyy myös kysymyksiä tarjoajien tasapuolisesta kohtelusta. Škodan KKV:lle toimittamassa aineistossa esitetään epäilyjä muun muassa raitiovaunujen suunnitellun käyttöiän muuttamisesta 40 vuodesta 30 vuoteen, merkittävän portaattomia istumapaikkoja koskevan vertailuperusteen lisäämisestä vasta lopulliseen tarjouspyyntöön sekä vaatimuksen poikkeuksellisen jyrkästä 24 tai 0 pisteen käytännön vaikutuksesta. Nämä ovat epäilyjä, eivät lainvoimaisesti ratkaistuja tosiseikkoja, m***a juuri siksi ne on tutkittava ennen sopimuksen allekirjoittamista.
Hankintapäätöksen lainvoimaisuus ei tarkoita, että hankintasopimus olisi pakko tehdä. Se ei myöskään velvoita Helsinkiä tai Vantaata hyväksymään kustannusten nousua. Aineiston laatimishetkellä hankintasopimusta ei ollut allekirjoitettu.
Asianajotoimisto Krogeruksen oikeudellisen arvion mukaan hankinta voidaan keskeyttää ennen hankintasopimuksen tekemistä todellisesta ja perustellusta syystä. Hyväksyttäviä perusteita ovat muun muassa vain yhden vaatimukset täyttävän tarjouksen saaminen ja hankkeelle varattujen määrärahojen ylittyminen. Keskeyttäminen ei edellytä vakavia tai poikkeuksellisia olosuhteita.
Krogeruksen arvion mukaan lainmukaisesti toteutettu keskeyttäminen ei myöskään aiheuttaisi hankintalain mukaista vahingonkorvausvelvollisuutta Stadleria kohtaan. Korvausvastuulla pelottelu ei siis ole peruste hyväksyä avoimeksi jäänyttä miljardihankintaa.
Kilpailutuksen uusiminen ei tarkoita paluuta lähtöruutuun. Hankinta voidaan käynnistää uudelleen joko pääosin samoilla ehdoilla tai muutettuna. Aikaisempaa aineistoa voidaan hyödyntää, ongelmalliset arviointiperusteet voidaan korjata ja hankinnan laajuutta voidaan tarvittaessa vaiheistaa.
Myös Vantaan raitioliikenteen käynnistäminen vuonna 2029 voidaan turvata. Krogeruksen toisessa arviossa käsitellään mahdollisuutta laajentaa vuoden 2011 sopimusta esimerkiksi 15 raitiovaunun toimitusoptiolla. Arvion mukaan kokonaan uuden vaunun kehittäminen voisi kestää noin kaksi vuotta ja maksaa 15–20 miljoonaa euroa, kun taas olemassa oleva ja testattu vaunumalli voitaisiin toimittaa ilman vastaavaa tuotekehitysriskiä.
Miten sitten tulee toimia?
Helsingin ja Vantaan tulee kieltäytyä hyväksymästä kohonneita kustannuksia. Hankintasopimusta ei pidä allekirjoittaa ennen kuin KKV on arvioinut sille toimitetut tiedot. Koko 1,6 miljardin euron kustannusrakenne, voittaneen tarjouksen vertailuhinta sekä 30 vuoden varaosa- ja tukipalvelusopimuksen ehdot on avattava päättäjille.
Tämän jälkeen kilpailutus on järjestettävä uudelleen yksinkertaisemmilla, läpinäkyvillä ja tasapuolisilla ehdoilla. Tarjoajille on annettava riittävästi aikaa vastata lopullisiin vaatimuksiin. Vaunujen hankintahinnan lisäksi on kilpailutettava aidosti koko elinkaaren kustannukset, varaosat, huolto ja tekninen tuki. Sopimukseen ei pidä rakentaa kolmen vuosikymmenen avointa valtakirjaa yhdelle toimittajalle.
Tarvittavat raitiovaunut voidaan hankkia vaiheittain ja Vantaan vuoden 2029 aikataulu turvata olemassa olevilla sopimusjärjestelyillä, mikäli niiden lainmukaiset edellytykset täyttyvät.
Vaadin, että hankinta keskeytetään ja kilpailutus tehdään uudestaan, missä mukana on myös selkeä viranomaisarvio.
Haluan myös muistuttaa, että mikäli kilpailutuksen voittaa Škoda Transtech, tämä tietää Suomelle ja suomalaisille monia työpaikkoja pidemmäksi aikaa, myös tälle on annettava painoarvoa.
Toivon, että myös media tarttuu tähän suuremmin.
