15/04/2024
ورقة السياسة الأمريكية لعام 2009 خططت للتوترات الإسرائيلية الإيرانية الحالية
ترجمة – صلاح العمشاني
يشير، براين بيرليتيك الباحث والكاتب الجيوسياسي المقيم في بانكوك ، الى انه : منذ 7 تشرين الاول 2023، يبدو أن سلسلة عفوية من الأحداث تقود الشرق الأوسط إلى صراع أعمق وأعمق. فمن العمليات العسكرية الإسرائيلية المستمرة في غزة إلى ضرباتها على حزب الله في جنوب لبنان والضربات المتكررة في جميع أنحاء سوريا (بما في ذلك الضربة الأخيرة على سفارة إيران في دمشق)، إلى المواجهة المستمرة التي تقودها الولايات المتحدة مع اليمن في البحر الأحمر، يبدو أن فشل الدبلوماسية الضعيفة في منع التصعيد تؤدي إلى تصاعد التوترات وتزايد احتمال نشوب حرب أوسع نطاقاً.
في الواقع، تتبع الدبلوماسية الأمريكية الإسرائيلية والعمليات العسكرية، حرفياً، سياسة وضعت بعناية تم وصفها في صفحات الدراسة التي أصدرها معهد بروكينغز عام 2009 بعنوان "أي طريق إلى بلاد فارس؟ خيارات لاستراتيجية أميركية جديدة تجاه إيران».
قواعد اللعبة التي تمارسها واشنطن في الشرق الأوسط
معهد بروكينغز هو مؤسسة بحثية مقرها واشنطن تمولها كل من حكومة الولايات المتحدة ، فضلاً عن أكبر الشركات الممولة في جميع أنحاء الغرب . ويعد مجلس إدارتها وخبراؤها من بين أبرز الشخصيات في السياسة الخارجية والاوساط السياسية الأمريكية. إن ما يتم إنتاجه في أوراق المؤسسة بعيد كل البعد عن التكهنات أو التعليقات، ولكنه بدلاً من ذلك يعكس الإجماع فيما يتعلق بشان اتجاه السياسة الخارجية للولايات المتحدة.
ورقتها لعام 2009 ليست استثناء. بالنسبة لأولئك الذين قرأوا صفحاتها البالغ عددها 170 صفحة في عام 2009، كانوا قد وضعوا الخطط الجارية أو المستقبلية للإطاحة بالحكومة الإيرانية أو احتوائها.
هناك فصول كاملة تتعلق بـ "الخيارات الدبلوماسية" التي وضعت خططًا للظهور وكأنها تتعامل مع إيران في صفقة تتعلق ببرنامجها النووي، والتخلي عن الخطة من جانب واحد، ثم استخدام فشلها كذريعة لممارسة المزيد من الضغط على الحكومة والاقتصاد الإيرانيين. (الفصل الثاني: إغراء طهران: خيار الارتباط).
هناك فصول تشرح بالتفصيل طرق خلق الاضطرابات داخل إيران، سواء عن طريق استخدام جماعات المعارضة التي تمولها الحكومة الأمريكية (الفصل السادس: الثورة المخملية: دعم الانتفاضة الشعبية) وحتى من خلال دعم المنظمات الإرهابية الأجنبية المدرجة في قائمة وزارة الخارجية الأمريكية مثل مجاهدي خلق. (الفصل السابع: إلهام التمرد: دعم الأقليات الإيرانية وجماعات المعارضة).
تفصّل فصول أخرى الغزو الأمريكي المباشر (الفصل الثالث: المضي قدماً: الغزو) وحملة جوية أصغر حجماً (الفصل الرابع: خيار أوزيراق: الضربات الجوية).
أخيراً، تم تخصيص فصل كامل لاستخدام إسرائيل لإثارة حرب قد تبدو الولايات المتحدة مترددة في الخوض فيها بعد ذلك (الفصل الخامس: اترك الأمر لبيبي: السماح بضربة عسكرية إسرائيلية أو تشجيعها).
منذ عام 2009، تمت تجربة كل خيار من هذه الخيارات (عدة مرات في بعض الحالات) أو أنها في طور التنفيذ. إن ما يسمى بالاتفاق النووي الإيراني الذي تم التوقيع عليه في عهد إدارة الرئيس الأمريكي باراك أوباما، والذي تم التخلي عنه من جانب واحد في ظل إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، والجهود المبذولة لإحيائه في ظل إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن، هو مثال ليس فقط على مدى إلتزام السياسة الخارجية الأمريكية فيما يتعلق بمحتويات الدراسة ، وانما استمرارية هذه السياسة بغض النظر عمن يجلس في البيت الأبيض أو سيطر على الكونغرس الأمريكي.
واليوم، يبدو أن أحد أخطر الخيارات التي تم استكشافها بدأ يتحرك بالكامل، حيث تعمل الولايات المتحدة وإسرائيل عمدا على خلق بيئة متساهلة في مختلف أنحاء الشرق الأوسط لشن الحرب واستفزاز إيران بشكل متكرر لإشعال هذه الحرب.
"اترك الأمر لبيبي"
يوضح معهد بروكينغز عدة نقاط. أولاً، إيران ليست مهتمة بالحرب مع الولايات المتحدة أو إسرائيل. ثانياً، يتعين على الولايات المتحدة أن تبذل جهداً كبيراً لإقناع العالم بأن إيران، وليس واشنطن، هي التي أثارت الحرب التي أرادتها الولايات المتحدة. وثالثاً، حتى لو تم استفزازها مراراً وتكراراً، هناك احتمال كبير بأن إيران لن تنتقم، وبالتالي تحرم الولايات المتحدة وإسرائيل من الذريعة لحرب أوسع نطاقاً.
ويشير التقرير إلى انه:
سيكون من الأفضل بكثير أن تستشهد الولايات المتحدة بالاستفزاز الإيراني كمبرر للضربات الجوية قبل إطلاقها. ومن الواضح أنه كلما كان العمل الإيراني أكثر فظاعة وأكثر فتكاً، وكلما كان العمل الإيراني غير مبرر، كلما كان وضع الولايات المتحدة أفضل حالا. وبطبيعة الحال، سيكون من الصعب للغاية على الولايات المتحدة استدراج إيران إلى مثل هذا الاستفزاز دون اعتراف بقية العالم بهذه اللعبة، الأمر الذي من شأنه أن يقوضها.
انها تستمر:
(تتمثل إحدى الطرق التي قد يكون لها بعض احتمالية النجاح هي تكثيف الجهود السرية لتغيير النظام على أمل أن تنتقم طهران بشكل علني، أو حتى شبه علني، وهو ما يمكن تصويره بعد ذلك على أنه عمل عدواني إيراني غير مبرر).
وتعترف الدراسة بأن الولايات المتحدة تسعى إلى الحرب مع إيران، لكنها تريد إقناع العالم بأن إيران نفسها هي التي تستفزها.
وتحدد هذه الورقة إطار العمل الدبلوماسي المخادع الذي يمكن أن تتخذه واشنطن مع طهران لتعزيز الوهم بأن إيران ستكون المسؤولة عن أي حرب بينها وبين الولايات المتحدة (أو إسرائيل):
وعلى نفس المنوال، فإن أي عملية عسكرية ضد إيران من المرجح أن لا تحظى بشعبية كبيرة في جميع أنحاء العالم وتتطلب السياق الدولي المناسب - سواء لضمان الدعم اللوجستي الذي تتطلبه العملية أو لتقليل الارتداد الناتج عنها. إن أفضل طريقة لتقليل الازدراء الدولي وزيادة الدعم إلى أقصى حد (سواء كان ذلك على مضض أو بشكل سري) هي الضربة فقط عندما تكون هناك قناعة واسعة النطاق بأن الإيرانيين حصلوا على عرض رائع ولكنهم رفضوه بعد ذلك - وهو عرض جيد لدرجة أنه لا يمكن إلا لنظام عازم على الحصول على أسلحة نووية أن يفعل ذلك. الأسلحة والحصول عليها لأسباب خاطئة من شأنه أن يرفضها. وفي ظل هذه الظروف، تستطيع الولايات المتحدة (أو إسرائيل) أن تصور عملياتها وكأنها تتم في إطار من الحزن وليس الغضب، وعلى الأقل قد يستنتج البعض في المجتمع الدولي أن الإيرانيين "جلبوا ذلك على أنفسهم" برفضهم صفقة جيدة للغاية.
وتلعب إسرائيل دورا رئيسيا في هذه الاستراتيجية. وبينما تسعى واشنطن إلى الظهور وكأنها تنأى بنفسها عن الوحشية الإسرائيلية وسط عملياتها في غزة وكذلك غارتها الأخيرة على القنصلية الإيرانية في دمشق، فإن مثل هذه الاستفزازات تعتبر أساسية لرغبة واشنطن في جر إيران إلى حرب تعترف بأن طهران لا تريد خوضها.
وتتوقع دراسة عام 2009 أن الضربات الإسرائيلية على إيران يمكن أن "تؤدي إلى صراع أوسع بين إسرائيل وإيران يمكن أن يجذب الولايات المتحدة ودول أخرى".
في الواقع، فإن وحشية إسرائيل في خضم عملياتها في غزة وضربتها الأخيرة للقنصلية الإيرانية تم تمكينها بالكامل بفضل المساعدات السياسية والدبلوماسية والعسكرية الأمريكية. لا تمنح الولايات المتحدة إسرائيل الوسائل العسكرية لتنفيذ هذا العنف فحسب، بل تستخدم موقعها داخل الأمم المتحدة لإفلات إسرائيل من العقاب أثناء قيامها بذلك، كما هو موضح في مقال صحيفة واشنطن بوست بتاريخ 4 نيسان 2024، “الولايات المتحدة وافقت على المزيد من القنابل لإسرائيل في يوم ضربات المطبخ المركزي العالمي”.
ويبدو أن العديد من المحللين مندهشون من سلوك واشنطن المتناقض، وهم على استعداد للاعتقاد بأن إدارة بايدن الحالية ببساطة غير كفؤة وغير قادرة على كبح جماح حلفائها الإسرائيليين. ومع ذلك، وبالنظر إلى الدور المركزي الذي تلعبه مثل هذه الاستفزازات الفظيعة في تعزيز أهداف السياسة الخارجية الأمريكية المعلنة ضد إيران، فإن هذا لا ينبغي أن يكون مفاجئا على الإطلاق.
كل ما هو مطلوب الآن هو انتقام إيراني، أو وقوع حادث يمكن للولايات المتحدة وإسرائيل إقناع العالم بأنه انتقام إيراني.
خوف واشنطن الأكبر هو أن إيران لن تنتقم
وتعاني إيران من الاستفزازات الأميركية والإسرائيلية منذ عقود. ولعل الاستفزاز الأكثر فظاعة في السنوات الأخيرة قبل الغارة الإسرائيلية على القنصلية الإيرانية في دمشق كان الاغتيال الأمريكي للقائد الإيراني الكبير الحاج قاسم سليماني في العراق في عام 2020. وبينما ردت إيران على ذلك، فإنها فعلت ذلك بطريقة مدروسة.
تم تصميم الهجوم على القنصلية الإيرانية في 1 نيسان 2024 خصيصاً لتجاوز حجم الاغتيال الذي وقع عام 2020، على أمل ممارسة ضغط لا يقاوم على طهران للمبالغة في رد الفعل في النهاية على وجه التحديد بسبب الصبر الاستراتيجي الذي أبدته إيران في الماضي. وقد يكون الهدف أيضاً إقناع العالم بأن ضغوطاً لا تقاوم قد مورست على إيران لجعل الهجوم المنظم الذي ألقي باللوم فيه على إيران يبدو أكثر قابلية للتصديق.
دراسة معهد بروكينغز لعام 2009 بعنوان "أي طريق إلى بلاد فارس؟" ذكرت المشكلة بوضوح (تم إضافة التأكيد):
لن يكون من المحتم أن تشن إيران هجمات عنيفة رداً على حملة جوية أميركية، ولكن لا ينبغي لأي رئيس أميركي أن يفترض بكل سرور أن ذلك لن يحدث. ولم تنتقم إيران دائماً من الهجمات الأمريكية ضدها. في البداية، بعد تدمير رحلة بان أمريكان رقم 103 في كانون الاول 1988، اعتقد الكثيرون أن هذا كان انتقاماً إيرانياً لإسقاط طائرة الخطوط الجوية الإيرانية الرحلة 455 على يد الطراد الأمريكي يو إس إس فينسين في تموز من ذلك العام. ومع ذلك، تشير جميع الأدلة اليوم إلى أن ليبيا هي المذنب في هذا الهجوم الإرهابي، والذي إذا كان صحيحاً فإنه يشير إلى أن إيران لم تنتقم أبداً لخسارتها. كما لم تنتقم إيران من العملية الأميركية "فرس النبي"، التي أسفرت في عام 1988 عن غرق أغلب السفن الحربية الإيرانية الكبرى. وبالتالي، فمن الممكن أن تختار إيران ببساطة لعب دور الضحية إذا تعرضت لهجوم من قبل الولايات المتحدة، على افتراض (وربما على حق) أن هذا من شأنه أن يكسب النظام الديني قدراً كبيراً من التعاطف على المستويين المحلي والدولي.
وحاولت واشنطن إقناع العالم بأنها تخشى التصعيد بين إسرائيل وإيران. حتى أن مجلة "نيوزويك" في مقالها الصادر بتاريخ 4 نيسان 2024 بعنوان "البيت الأبيض "قلق للغاية" بشأن احتمال نشوب حرب بين إسرائيل وإيران"، قد تقتبس من المتحدث باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض، جون كيربي، قوله: "لا أحد يريد أن يرى هذا الصراع يتصاعد".
وعلى الرغم من كلمات واشنطن، فإن أفعالها تظهر رغبة شديدة في التصعيد. وتعترف دراسة معهد بروكينغز لعام 2009 بأنه حتى الانتقام "شبه العلني" من جانب إيران يمكن استخدامه كذريعة، الأمر الذي ينبغي أن يثير مخاوف من أن الولايات المتحدة وإسرائيل قد تستشهدان بأي هجوم، بغض النظر عن الطرف المسؤول، وإلقاء اللوم على إيران لتبرير المزيد من التصعيد.
ومن نواحٍ عديدة، حاولت كل من الولايات المتحدة وإسرائيل بالفعل القيام بذلك فيما يتعلق بهجمات حماس في 7 تشرين الاول 2023، على الرغم من الاعتراف بعدم وجود دليل على تورط إيران.
واشنطن ووكلاؤها يائسون وخطرون
لقد أتى الصبر الاستراتيجي بثماره الطيبة بالنسبة لإيران. ومن خلال تجنب الحرب المباشرة مع الولايات المتحدة أو إسرائيل، تمكنت هي وحلفاؤها من إعادة تشكيل المنطقة ببطء ولكن بثبات. وقد فعلت إيران ذلك من خلال التحايل على العقوبات الأمريكية. كما أنها تعمل على سد الصدوع المصطنعة التي زرعتها الولايات المتحدة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية لتقسيم الشرق الأوسط وحكمه. ويشمل ذلك إصلاح علاقاتها مع المملكة العربية السعودية وإصلاح العلاقات بين حليفتها سوريا وحلفاء واشنطن في الخليج العربي.
وبينما تعيد المنطقة تشكيل نفسها، تجد الولايات المتحدة أن تفوقها عليها يتضاءل. قائمة واشنطن من الوكلاء الراغبين في القتال تتقلص. ويجد وكلاء واشنطن الذين بقوا في سوريا أنفسهم معزولين بشكل متزايد. ومع مرور كل عام، تصبح قوة واشنطن العسكرية في المنطقة ضعيفة على نحو متزايد. وإذا استمرت إيران في السير على الطريق الناجح الذي سلكته، فسوف تنتصر حتماً على التدخل الأميركي على طول حدودها وداخلها.
إن الاحتمال الوحيد أمام الولايات المتحدة لإعادة فرض نفسها في المنطقة وتعزيز سياسة تغيير النظام تجاه إيران هو إثارة حرب واسعة النطاق، حيث يمكن للولايات المتحدة (و/أو إسرائيل) استخدام القوة العسكرية المباشرة لإنجاز ما فشلت عقود من العقوبات والتخريب في القيام به. وفي نهاية المطاف، فإن نافذة الفرصة للقيام بذلك سوف تنغلق أمام كل من الولايات المتحدة وإسرائيل، حيث تستمر إيران وبقية العالم المتعدد الأقطاب في النمو، وتستمر الولايات المتحدة ووكلاؤها في العثور على أنفسهم معزولين على نحو متزايد.
وكما كشفت الولايات المتحدة في أوروبا فيما يتعلق بحربها بالوكالة مع روسيا في أوكرانيا، فإن نافذة الفرص التي تنغلق بسرعة أثارت حالة من اليأس الخطير في واشنطن.
الوقت وحده هو الذي سيحدد إلى أي مدى يؤثر هذا اليأس على السياسة الخارجية الأمريكية في الشرق الأوسط وتصرفات وكلائها، وخاصة إسرائيل. ولجأت أوكرانيا، الوكيل الآخر لواشنطن، إلى إجراءات يائسة تتراوح بين الإرهاب خارج الحدود الإقليمية وشن ضربات على محطة زابوريجيا للطاقة النووية في محاولة خطيرة لتغيير حظوظها المتدنية. تمتلك إسرائيل في الواقع أسلحة نووية، وهذا ما يجعل يأس واشنطن في الشرق الأوسط أكثر خطورة بكثير.
