30/12/2025
Segnalazione ANAC su SOA e sanzioni nel Codice dei contratti.
Con l’Atto di segnalazione n. 4 del 2025, approvato con delibera n. 452 dell’11 novembre 2025, ANAC ha evidenziato alcune criticità presenti nel Codice dei contratti pubblici e nell’Allegato II.12, chiedendo un intervento di Governo e Parlamento.
Le osservazioni riguardano il sistema delle attestazioni SOA e il regime sanzionatorio collegato alla presentazione di documentazione non veritiera.
ANAC segnala, in primo luogo, un disallineamento tra gli articoli 96 e 100 del Codice in relazione al periodo di rilevanza delle cause di esclusione, sia per le verifiche SOA sia per la partecipazione alle gare.
Un secondo profilo riguarda la disciplina dell’interdizione prevista dall’Allegato II.12. In caso di falsa documentazione presentata alla SOA, la sanzione è fissata in modo rigido a un anno, senza possibilità di modulazione in base alla gravità del fatto o all’elemento soggettivo.
Infine, viene rilevata una incoerenza nel sistema delle sanzioni pecuniarie applicabili a SOA, operatori economici e RUP, con trattamenti differenti per condotte analoghe a seconda della fase in cui l’illecito viene posto in essere.