04/06/2026
⚠️ LA VERDAD SOBRE LA OBRA POR IMPUESTOS PARA EL SISTEMA DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA EN CASMA
❌La "Bomba de Tiempo" Presupuestal en Casma: El millonario proyecto de cámaras y su impacto negativo en la limpieza y seguridad diario.
A solo 7 meses de culminar el actual periodo municipal, la firma de un convenio de Obras por Impuestos por más de S/ 13.4 millones hipoteca el canon minero de la provincia por los próximos 10 años, trasladando un severo forado económico a las futuras gestiones y poniendo en riesgo la operatividad básica de la ciudad.
La Municipalidad Provincial de Casma y la empresa Hansa Limitada Sucursal del Perú han suscrito un convenio para implementar un Sistema de Videovigilancia por un monto exacto de S/ 13,454,973.00, que contempla la construcción de un moderno Centro de Monitoreo de Videovigilancia equipado, así como la instalación de un total de 70 cámaras de seguridad en 25 puntos estratégicos de la ciudad. De acuerdo al análisis premilinar, el sistema de cámaras costaría 5 millones, y el resto se ha dispuesto para la construcción del centro de monitoreo.
Si bien la seguridad ciudadana con tecnología de punta es una aspiración legítima, la ingeniería financiera detrás de este contrato esconde una cruda realidad: un severo impacto negativo en el día a día de la provincia y los servicios públicos esenciales.
🚨 Bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no regala el dinero; lo cobra aplicando un descuento directo a las transferencias económicas de la municipalidad. En el caso de Casma, la deducción será de S/ 1,345,497.30 anuales durante una década (hasta el año 2036). El tipo de descuento que aplicará anualmente el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a la Municipalidad Provincial de Casma constituye una amortización lineal de pasivos sin costo financiero.
Esta retención se ejecutará mediante un mecanismo de detracción automática en la fuente a cargo de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP), lo que significa que el MEF debitará el dinero directamente antes de que las transferencias mensuales sean depositadas en las cuentas corrientes de la municipalidad, anulando cualquier capacidad de libre disponibilidad por parte del gobierno local.
Bajo el marco normativo vigente de la Ley de Obras por Impuestos, el cobro anual no se limita a la cuenta de Canon Minero, sino que faculta al MEF a aplicar una afectación cruzada en cascada que compromete prioritariamente al Canon, Sobrecanon y Regalías, pero que activa la retención automática de los fondos mensuales del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) y de los Recursos Directamente Recaudados (RDR) en caso de que los ingresos mineros sufran fluctuaciones o caídas, garantizando que el forado económico de S/ 1.34 millones anuales se mantenga dentro de los márgenes de endeudamiento permitidos para la provincia.
El verdadero peligro radica en un secreto a voces de la gestión pública local: Casma financia el sostenimiento diario de la limpieza pública y el serenazgo usando el canon minero a través de proyectos de inversión, ya que lo que recauda por arbitrios e impuestos municipales no alcanza para cubrir esos servicios.
Actualmente, mantener las calles limpias y seguras demanda más de S/ 6 millones anuales, que consiste en pago al personal locador de servicios de limpieza y seguridad ciudadana; adquisición de combustible, mantenimiento de vehículos municipales para ambos servicios. Al recortar de golpe S/ 1.34 millones al año, la municipalidad perderá el 25% de la bolsa económica destinada a la operatividad diaria, lo que traerá consecuencias inmediatas:
👉Ola de despidos: Reducción drástica del personal locador dedicado al barrido de calles, recojo de residuos y patrullaje a pie.
👉Parálisis del parque automotor: Falta de presupuesto para comprar neumáticos, aceites, filtros y repuestos para compactadoras de basura, cisternas de regadío y camionetas de serenazgo.
👉Racionamiento de combustible: Recorte de rutas de recojo de basura en sectores periféricos y menor kilometraje de patrullaje diario debido a la falta de diésel y gasolina.
❌ Un Contrato Amarrado a 7 Meses de Salir.
Uno de los puntos más críticos y cuestionables de esta adjudicación es la oportunidad política. Firmar un compromiso financiero de esta envergadura a escasos siete meses de que culmine la actual gestión municipal representa un acto de irresponsabilidad fiscal.
El actual gobierno local disfruta de la fotografía de la firma del convenio y del inicio de las expectativas, pero no asumirá el costo real de la obra. La actual gestión se retira dejando las arcas comprometidas, trasladando de manera directa el problema de la falta de liquidez y el desabastecimiento operativo a las próximas tres gestiones municipales de Casma.
Los alcaldes del futuro se encontrarán con un presupuesto de canon disminuido y con la obligación contractual de resolver cómo mantener la ciudad limpia con una cuarta parte menos de recursos.
📉 Para evitar que la provincia colapse por acumulación de basura en las esquinas o por la falta de serenos en las unidades operativas, la administración entrante se verá forzada a ejecutar medidas desesperadas de recaudación.
Esto implica que la municipalidad tendrá que elevar el costo de los arbitrios municipales o aplicar campañas agresivas de cobranza coactiva contra comerciantes y vecinos para intentar cubrir el vacío que dejó el canon minero. En términos sencillos: la población terminará pagando el forado económico de este proyecto mediante una mayor presión tributaria local.
📋El proyecto de videovigilancia le da a Casma infraestructura tecnológica, pero a un costo operativo devastador en el corto plazo. Instalar 70 cámaras de seguridad no cuesta 13.4 millones, sino solo 5 millones, lo demásestará destinado en la construcción y equipamiento de un edificio un centro de monitoreo en los ambientes donde funciona la biblioteca municipal, que será retirada.
Todo esto, a cambio de perder la capacidad de mantenimiento de los carros de basura, las camionetas de serenazgo o pagar al personal de limpieza quienes realizan una labor diaria.
Las autoridades actuales deben explicar de forma urgente y transparente con qué fondos alternativos se garantizará que Casma no se hunda en la basura y el abandono logístico a partir del próximo año.
Asimismo, los candidatos a la alcaldia provincial de Casma deben pronunciarse ante estos compromisos que tendrá impacto en la economía municipal en la siguiente década, más aún si se toma en cuenta que además, del financimiento de los servicios de limpieza, guardinía y serenazgo, los recursos del canon minero sirven para la ejecución de obras de desarrollo, como los proyectos priorizados del presupuesto participativo, que en su gran mayoria (un 80%) desde los ultimos 4 años no se han ejecutado y han sido postergados, quedando pendientes para la próxima gestión.
I PARTE.
