29/11/2025
𝐎𝐂𝐈 𝐝𝐞𝐥 𝐏𝐄𝐉𝐒𝐈𝐁 𝐢𝐧𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚 𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞 𝐩𝐫𝐞𝐬𝐮𝐧𝐭𝐚𝐬 𝐢𝐫𝐫𝐞𝐠𝐮𝐥𝐚𝐫𝐢𝐝𝐚𝐝𝐞𝐬 𝐞𝐧 𝐩𝐫𝐨𝐲𝐞𝐜𝐭𝐨 𝐝𝐞 𝐢𝐫𝐫𝐢𝐠𝐚𝐜𝐢𝐨́𝐧 𝐒𝐚𝐧 𝐀𝐧𝐭𝐨𝐧𝐢𝐨 𝐩𝐚𝐫𝐚𝐥𝐢𝐳𝐚𝐝𝐨 𝐲 𝐜𝐨𝐧 𝐬𝐨𝐛𝐫𝐞𝐜𝐨𝐬𝐭𝐨𝐬
JAÉN ||| Serias deficiencias técnicas y contractuales arrastran la obra de irrigación San Antonio de Huarango, hoy paralizada y bajo riesgo de mayores retrasos y sobrecostos. Así lo revela el Informe de Control Preventivo N.º 014-2025-OCI/3378-SCP, emitido por el Órgano de Control Institucional del Proyecto Especial Jaén–San Ignacio–Bagua (PEJSIB), que detectó siete hallazgos críticos en el expediente técnico y en la gestión del saldo de obra valorizado en S/ 11.8 millones.
El informe señala que el expediente técnico del saldo de obra no cuenta con firmas, sellos ni vistos de los profesionales que debieron supervisar y revisar su elaboración, lo que impide garantizar su validez técnica y legal. Incluso se encontraron documentos sin la suscripción de los especialistas propuestos, situación que compromete la autenticidad y la responsabilidad profesional del contenido. Para la Contraloría, esta falta de formalidad abre la puerta a controversias contractuales, reclamos y riesgos durante la ejecución.
Otro aspecto grave identificado es que el contrato del saldo de obra no incluye la Matriz de Asignación de Riesgos, instrumento obligatorio que define responsabilidades ante eventos no previstos. Su ausencia dificulta el control contractual y podría generar ampliaciones de plazo, retrasos y costos adicionales, además de limitar la capacidad de respuesta frente a contingencias durante los trabajos.
𝐌𝐚́𝐬 𝐢𝐫𝐫𝐞𝐠𝐮𝐥𝐚𝐫𝐢𝐝𝐚𝐝𝐞𝐬
El documento además advierte que la entidad no elaboró el Anexo de Aspectos Sociales, el cual permite identificar y valorar los predios afectados por el proyecto, ni cuenta con la documentación completa que acredite la disponibilidad legal de todos los terrenos. Esta situación podría provocar paralizaciones por reclamos de propietarios, conflictos en la zona de intervención y dificultades para ejecutar tramos esenciales del sistema de riego.
También se detectó que el expediente técnico no considera partidas pendientes que quedaron sin ejecutar en la obra primigenia ni en la última valorización del adicional aprobado, lo que anticipa la posibilidad de nuevos adicionales, mayores metrados y una eventual ampliación del presupuesto final. A ello se suma la omisión de tramos del canal que actualmente se encuentran cubiertos por piedras, material suelto y vegetación, elementos que no han sido contemplados en la planificación del saldo de obra y que podrían prolongar aún más el tiempo de intervención.
El contratista, además, presentó el informe de revisión del expediente fuera del plazo establecido, afectando la oportunidad de evaluación por parte de la entidad y elevando la probabilidad de retrasos adicionales, controversias contractuales y demoras en la puesta en funcionamiento de la irrigación.
Ante estas deficiencias, la Contraloría recomienda al PEJSIB corregir formalmente el expediente técnico, acreditar la disponibilidad de los terrenos, elaborar el anexo social pendiente, determinar el real alcance de las partidas no ejecutadas e incorporar la matriz de riesgos al contrato. También solicita una evaluación rigurosa en campo para identificar tramos que requieren rehabilitación y reforzar el control sobre los plazos de entrega del contratista.
𝐃𝐄𝐁𝐄 𝐒𝐀𝐁𝐄𝐑 𝐐𝐔𝐄́:
- La obra consiste en la construcción y mejoramiento del sistema de riego Irrigación San Antonio de Huarango, cuyo expediente técnico reestructurado establece un presupuesto de obra de 34 millones 381 mil 547 soles y contempla la ejecución de canales trapeciales, rectangulares, tuberías y obras específicas en un total de 14 km de infraestructura hidráulica.
- Para la ejecución del saldo de obra, la buena pro fue otorgada al Consorcio Ejecutor “Niño del Milagro”, conformado por Constructora J&J Jaén SAC y Constructora e Inversión del Norte S.A.C. (CONSTRUIN SAC), por un monto de 10 millones 101 mil 182 soles (S/ 10 101 182,80).
- La supervisión estará a cargo del Consorcio Supervisor V&V, integrado por Víctor Sánchez Bautista y Víctor Alberto Tenorio Flores, con un contrato de 889 mil 779 soles.
- El plazo del contrato de ejecución del saldo de obra es de 180 días calendario desde su suscripción.
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