Impulso Regional Tumbes

13/02/2026

**¡ALERTA TUMBES! LA VERDAD DETRÁS DE LA LICITACIÓN EN NUESTRA UNIVERSIDAD NACIONAL**

A todos los ciudadanos de nuestra calurosa región, profesionales, estudiantes y fiscalizadores del desarrollo de Tumbes: es momento de poner las cartas sobre la mesa respecto a lo que viene ocurriendo en nuestra *Alma Mater*, la Universidad Nacional de Tumbes (UNT). No podemos permitir que nos pasen "gato por liebre" en obras que son vitales para la educación de nuestros hijos.

La Contraloría, a través del Órgano de Control Institucional (OCI), ha puesto el dedo en la llaga sobre la **Licitación Pública Abreviada N° 007-2025-UNT-CS-1**. Esta obra, destinada a la "Creación de la Escuela Académico Profesional de Educación - III Etapa", tiene un valor referencial de **S/ 2,824,157.80**. Sin embargo, el proceso de adjudicación al **Consorcio SALEM** está manchado por una presunta jugada sucia que vulnera la transparencia que Tumbes exige.

**¿Cuál es el problema? El cuento del "Profesional Fantasma"**
Para ganar la buena pro, el Consorcio SALEM presentó como su Especialista en Seguridad al **Ing. Óscar Alexander More Villegas**, asegurando que este señor tenía la experiencia necesaria. Presentaron un certificado afirmando que él trabajó en la obra de "Ingeniería Industrial Pesquera" entre el 2 de octubre y el 15 de diciembre de 2025.

Pero, paisanos, la mentira tiene patas cortas. El control posterior ha desbaratado esta versión con pruebas contundentes:

1. **No estaba en la obra:** Las inspecciones físicas y los registros fotográficos de la obra de Pesquera demuestran que el Ing. More Villegas **nunca estuvo presente**.
2. **No firmó nada:** Quien realmente firmó los informes mensuales de seguridad (Cartas 003, 005 y 006-2025) y las valorizaciones fue la **Ing. Yohana Maribel Eras Vinces**. Ella fue quien realmente sudó la camiseta en esa obra.
3. **No figura en el seguro:** Revisando las planillas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) de esos meses, el nombre de More Villegas brilla por su ausencia; la que figura asegurada es la ingeniera Eras Vinces.

**La Gravedad del Asunto**
Esto no es un simple error administrativo; es una vulneración directa al **Principio de Veracidad** y al **Principio de Integridad** establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 32069). El Consorcio SALEM habría presentado información inexacta o falsa para obtener una ventaja indebida y ganar una obra millonaria.

La normativa es clara: cuando se presenta documentación falsa para sustentar la adjudicación, la consecuencia debe ser la **nulidad del contrato** y la comunicación inmediata al Tribunal de Contrataciones Públicas para las sanciones correspondientes. No podemos permitir que empresas ganen licitaciones en nuestra región utilizando datos "maquillados", desplazando quizás a postores honestos que sí cumplen con la ley.

El OCI ya ha recomendado al Rector de la UNT que tome acciones preventivas y correctivas inmediatas. La pelota está ahora en la cancha de las autoridades universitarias. Tienen la obligación moral y legal de verificar estos hechos y, de confirmarse la falsedad, anular el proceso para proteger los recursos del Estado, que son recursos de todos los tumbesinos.

Señores de la UNT y autoridades de Tumbes: la ley no es un saludo a la bandera. La formación de los futuros educadores de nuestra región merece cimientos sólidos y procesos limpios, no obras adjudicadas bajo la sombra de la duda y la documentación fraguada. Estaremos vigilantes, porque el dinero de Tumbes se respeta.

**¡Con el futuro de nuestros estudiantes y los recursos de Tumbes, no se juega ni se negocia!**

23/01/2026

**🚨 ¡ESCÁNDALO EN ZARUMILLA! LA "REPARACIÓN" DE UNA OBRA FANTASMA Y EL JUEGO SUCIO CON LA SED DE EL BENDITO 🚨**

**

La Contraloría General de la República ha destapado una de las irregularidades más descaradas en la gestión municipal de Zarumilla. Bajo la excusa de la "emergencia" por lluvias, la gestión del alcalde Christhian Aguayo Infante aprobó y pagó por la **reparación** de un sistema de agua potable en El Bendito que, según las evidencias, **nunca existió**. Aquí te desglosamos este "faenón" punto por punto:

🛑 **1. LA MENTIRA INICIAL: REPARAR LO QUE NO EXISTE**
Para acceder a los millones del Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (FONDES), la Municipalidad simuló que las lluvias de abril de 2023 habían destruido la infraestructura de agua en El Bendito. **¡Falso!** La auditoría, cruzando imágenes satelitales y testimonios, demostró que en esa fecha **no había ningún sistema de agua**; la población se abastecía con cisternas y un tanque portátil "Yaku Thaya".

Inventaron daños en el Formulario EDAN y aprobaron una IOARR de emergencia para "rehabilitar" una obra fantasma, evadiendo así los controles de un proyecto de inversión pública real.

📸 **2. EL FRAUDE FOTOGRÁFICO: FOTOS DE OTRO PUEBLO**
¿Cómo justificaron el daño? Con un descaro monumental. El panel fotográfico presentado para sustentar la emergencia contenía fotos de la caseta de bombeo y del reservorio elevado de la localidad de **Pocitos**, haciéndolas pasar como si fueran de El Bendito. Las coordenadas del supuesto "pozo dañado" coincidían con estructuras de otro sector. Simplemente, copiaron la realidad de otro lugar para justificar el gasto.

📄 **3. EL EXPEDIENTE DE LA VERGÜENZA: "COPY-PASTE" VIAL**
La negligencia técnica es insultante. Los Términos de Referencia (TdR) y el expediente técnico fueron elaborados con tal desidia que incluían frases de un **proyecto de carreteras**. El documento exigía mantener el "alineamiento y la rasante de la carretera" y hablaba de "pavimento" y "tráfico", en lugar de tuberías y bombas. Aprobaron un expediente que ni siquiera leyeron, evidenciando que el objetivo era gastar, no solucionar el problema.

🤝 **4. DIRECCIONAMIENTO Y COLLERA EN LA LICITACIÓN**
La obra fue adjudicada a la empresa **MIRYO E.I.R.L.** por más de un millón de soles mediante Contratación Directa. ¿La trampa? El funcionario Edinson Infante Ramírez "simuló" un estudio de mercado pidiendo cotización a otra empresa, **YOROMI S.A.C.**. Resulta que la gerente de MIRYO es socia y accionista de YOROMI. Todo quedó en familia/socios para simular competencia y direccionar la obra a dedo.

☠️ **5. AGUA NO APTA PARA HUMANOS**
Lo más grave: después de todo el gasto, el agua no sirve. Se perforó un pozo sin autorización de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Los estudios hidrológicos concluyen que el agua tiene una conductividad elevada y no es apta para consumo humano; aun así, siguieron adelante. Han gastado recursos públicos para entregar agua salada o contaminada a la población.

📉 **CONCLUSIÓN: CORRUPCIÓN DISFRAZADA DE EMERGENCIA**
La Municipalidad de Zarumilla, bajo la gestión de Aguayo Infante y sus gerentes de Infraestructura y Abastecimiento, no solo simuló una emergencia, sino que montó una farsa administrativa con fotos falsas, expedientes plagiados y licitaciones arregladas. El resultado es un perjuicio económico al Estado y, lo peor, una burla a la necesidad de agua potable de los vecinos de El Bendito.

***

**Frase final:**
> *"Inventaron las ruinas para cobrar la reconstrucción, pero la única verdad que fluye en Zarumilla es la corrupción, no el agua."*

17/01/2026

17/01/2026

**Titular:** 🚨 **¿OBRA NUEVA O YA DETERIORADA? LA REALIDAD TÉCNICA DE LA CARRETERA RICA PLAYA - LA BOCANA EN TUMBES** 🚨

****
La Contraloría General de la República, a través del OCI del Gobierno Regional de Tumbes, ha emitido el **Informe de Control Concurrente N° 001-2026-OCI/5353-SCC**, poniendo bajo la lupa la Liquidación de Obra del proyecto de mejoramiento de la ruta departamental TU-105. Este proyecto, que representó una inversión final de **S/ 40 177 947,88**, hoy presenta hallazgos que cuestionan la calidad de su ejecución y la durabilidad de la infraestructura entregada a la población.

📉 **EL HALLAZGO CRÍTICO: VICIOS OCULTOS**
A pesar de que la obra fue recepcionada y se encuentra en etapa de liquidación (con un saldo aprobado a favor del contratista de S/ 858 586,20), la inspección física realizada el 11 de diciembre de 2025 reveló una realidad preocupante. Se han detectado fallas prematuras en la carpeta asfáltica, incluyendo **fisuras longitudinales, transversales y grietas** a lo largo de varios tramos de la vía.

Lo más alarmante no es solo el deterioro, sino el intento de ocultarlo. El informe documenta intervenciones de "maquillaje" por parte del **Consorcio La Bocana**, donde se realizaron sellados manuales con material asfáltico sobre las grietas, un procedimiento técnico deficiente que no soluciona el problema estructural de fondo. Asimismo, las obras de arte (cunetas y muros) presentan desprendimientos y fisuras, y estructuras críticas como el pontón y el badén muestran grietas y uso de materiales de dudosa calidad.

🔍 **ANTECEDENTES IGNORADOS**
Este resultado no es fortuito. Durante la ejecución, la Contraloría emitió múltiples Hitos de Control (1, 2, 3 y 4) advirtiendo situaciones adversas que la entidad no corrigió adecuadamente. Entre ellas:
1. **Ausencia de personal clave** y falta de permanencia de la supervisión, lo que debilita el control de calidad en campo.
2. **Deficiencias en seguridad y medio ambiente**, como la falta del Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR) y planes de seguridad (ATS).
3. **Ejecución deficiente** previa que requirió demoliciones, algunas de las cuales no fueron debidamente sustentadas como corregidas.

💰 **EL COSTO DE LA IMPROVISACIÓN**
El proyecto sufrió modificaciones sustanciales, incluyendo un adicional de emergencia por más de S/ 5.6 millones (15.18% del contrato) y deductivos vinculantes. Sin embargo, la inversión millonaria no se refleja en una infraestructura impecable. La normativa es clara: el contratista es responsable por **vicios ocultos por un periodo no menor a 7 años**. La recepción de la obra no borra la responsabilidad técnica sobre fallas que comprometen la vida útil de la carretera.

🏗️ **MENSAJE A LAS ENTIDADES Y CONTRATISTAS: CONSTRUYAN PARA EL FUTURO, NO PARA EL COBRO**
Es imperativo que el Gobierno Regional y las empresas ejecutoras entiendan que **una obra pública no termina cuando se cobra la última valorización, sino cuando demuestra su durabilidad en el tiempo**.
La ingeniería no se trata solo de cumplir plazos administrativos o gastar el presupuesto anual; se trata de ética y respeto por el dinero de todos los peruanos. No podemos normalizar que carreteras recién inauguradas necesiten reparaciones inmediatas o "parches" estéticos para pasar una inspección. La calidad técnica debe ser innegociable, y la supervisión debe ser implacable.

🌟 **TUMBES MERECE MÁS**
La ruta Rica Playa - La Bocana no es solo asfalto; es la conectividad de nuestros agricultores, el acceso a la salud y educación de San Jacinto, Casitas y Contralmirante Villar. **Tumbes no necesita obras descartables, necesita infraestructura que resista nuestro clima, nuestro tráfico y el paso de los años. ¡Hagamos que cada sol invertido se convierta en verdadero desarrollo!**

02/12/2025

📢 **ALERTA REGIONAL TUMBES: PAGO DOBLE EN EL HOSPITAL JAMO II-2** 🚨

El Órgano de Control Institucional (OCI) ha identificado un **potencial perjuicio económico de S/10,000.00** en la Unidad Ejecutora 402 Hospital Regional “JAMO II-2” de Tumbes, generado por **pagos indebidos a proveedores durante el periodo 2024**.

Esta grave irregularidad, detallada en el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 027-2025-OCI/6010-AOP, se produjo principalmente por la **duplicidad de pagos** por servicios que ya habían sido cancelados a dos proveedoras.

El informe demuestra una **falta de control** en los trámites y el **uso indebido de recursos públicos**. Específicamente, se duplicaron pagos de S/5 000,00 a Imán Silva Maria Martina (servicios de mayo y junio) y S/5 5000,00 a Velásquez Ávila Zandy Fiorella (servicios de marzo y abril).

El OCI ha recomendado al Director Ejecutivo del Hospital JAMO II-2 **adoptar acciones inmediatas** para superar estos hechos y **disponer el deslinde de responsabilidades**.

¡La salud de Tumbes no puede esperar por controles ineficientes!

**Fuente:** Informe OCI n.° 027-2025-OCI/6010-AOP
**Redes:**

27/11/2025

**LA FERIA DEL 8 DE DICIEMBRE: CUANDO LA TRADICIÓN SE DESVANECE**

Durante más de 125 años, Tumbes ha venerado a la Virgen Inmaculada Concepción, y durante 117 de ellos, nuestra patrona ha recorrido las calles en procesión, derramando bendiciones a todos sus hijos. Lo que comenzó como un acto de devoción profunda se transformó en la tradicional Fiesta del 8 de diciembre, y con el incorporarse de nuestro folklore, dio vida a la emblemática **Feria Regional de Tumbes**: una celebración que trascendía fronteras y unía pueblos.

Esta feria no era una festividad más. Era la expresión viva de nuestra identidad, de nuestras raíces, de nuestro espíritu fronterizo. Durante años pares, la Feria adquiría un carácter **binacional**, un puente de unificación entre Perú y Ecuador, donde hermanos de ambas naciones convergían en celebración común. Las calles se llenaban de color, música, danzas y el inconfundible aroma de la gastronomía tumbesina. Era el testimonio vivo de que una frontera política no divide los corazones.

**LA HISTORIA DETRÁS DE LA DEVOCIÓN**

La historia de esta devoción es profunda y mágica. Cuenta la tradición que la Santísima Virgen salvó a Perú de la invasión chilena, gracias a los ruegos del párroco José Miguel Granda. La devota señora Hortensia de Miranda, poseedora de una estampita de la Virgen de Lourdes desde Francia, fue quien inspiró al párroco a cumplir su promesa: esculpir una réplica de la Virgen Inmaculada. El 8 de diciembre de 1892, esa imagen fue llevada en andas procesionales, reuniendo a miles de fieles que desde entonces sacaron en procesión a la madre de Dios. Así nació una devoción que atravesaría generaciones.

Del 1 al 15 de diciembre, siendo el 8 el día central, la ciudad entera se transformaba. Misas, rosarios, procesiones, desfiles con carros alegóricos, serenatas, carreras de caballos en el río, juegos mecánicos, y la icónica **feria de productores agrícolas y artesanales** donde se mostraba lo mejor del arte y la cocina tumbesina. Era más que una fiesta religiosa; era la celebración de quiénes somos.

**CUANDO EL SILENCIO DESPLAZÓ AL FESTEJO**

Sin embargo, hoy esa tradición se ha desvanecido. Los cantos han callado, los carros alegóricos ya no recorren nuestras calles, y las procesiones que antaño reunían a miles de fieles son apenas un eco del pasado. La Feria Regional se ha extinguido, llevándose consigo generaciones de memoria, identidad y cohesión social. La ausencia es palpable, la nostalgia persistente.

No sabemos exactamente cuándo perdimos el rumbo, pero sabemos que perdimos algo invaluable. Perdimos la oportunidad de transmitir a nuestros jóvenes quiénes somos, de dónde venimos. Perdimos esa conexión binacional que nos recordaba que somos más que fronteras. Perdimos el espacio donde la fe, la tradición y la comunidad se encontraban.

***

**A nuestra región, a Tumbes querida, le decimos hoy: *Tus tradiciones no son patrimonio del pasado, son responsabilidad del presente. La Feria del 8 de diciembre no fue solo una celebración; fue la voz de tu identidad. Es hora de recuperarla, de reconstruirla, de volver a tejer los hilos que nos unen. Porque un pueblo que olvida sus tradiciones, olvida quién es. Que esta reflexión sea el primer paso hacia la restauración de lo que fue, lo que debió permanecer, y lo que aún puede renacer.* Tumbes merece recordar. Tumbes merece celebrar. Tumbes merece su feria de nuevo.**

07/11/2025

**CORRUPCIÓN EN LA UGEL ZARUMILLA**

🧨 **Contraloría destapa perjuicio millonario en UGEL Zarumilla por pagos excesivos y favoritismo en fondos CAFAE**
**Informe de Auditoría de Cumplimiento N.° 024-2025-2-0747-AC** (emitido el **10/10/2025**).
**Periodo auditado:** 01/07/2021 – 31/12/2024.

**1) Introducción y magnitud del problema**
La auditoría a la **UGEL Zarumilla (Tumbes)** evidenció una práctica sostenida de **pagos irregulares** vinculados al **incentivo único del CAFAE** y **aportes previsionales (AFP)**, con **perjuicio económico al Estado**. A nivel agregado, el monto de hallazgos supera **S/ 1.5 millones**. Entre los perjuicios **cuantificados** por conceptos específicos resaltan: **S/ 158,000.00** (dietas “sub CAFAE” 2021) y **S/ 69,500.00** (dietas “sub CAFAE” 2023). Se detectó además que **51 trabajadores** recibieron pagos **sin estar en el Registro Centralizado de Planillas del Sector Público (MEF)**, y que el incentivo se **pagó por encima de las escalas**.

**2) El esquema con fondos CAFAE (“dietas sub CAFAE”)**

* **Uso indebido del concepto:** Se creó y usó la figura **“dietas sub CAFAE”** para otorgar pagos **no previstos** en la normativa del **DL 276** ni en las reglas del CAFAE (que se financia con tardanzas/inasistencias o donaciones; no es un salario paralelo).
* **Pagos fuera de escala MEF:** Mientras el rango orientativo del incentivo **oscilaba aprox. entre S/ 1,150 y S/ 1,560** según año, la UGEL **desembolsó entre S/ 2,000 y > S/ 3,000** sin sustento legal/técnico.
* **Encubrimiento contable:** Se usaron **clasificadores presupuestales distintos** a los autorizados para dar **apariencia de legalidad** a pagos extraordinarios.
* **Conflictos de interés:** **Quienes aprobaban y procesaban** planillas (p. ej., **Ordenador del Gasto, Administración, Tesorería, RR.HH./Planillas**) **figuraban también como beneficiarios** de “dietas sub CAFAE”, un **quiebre del control interno**.
* **Perjuicio por devengados:** Se verificó un **pago en exceso ≈ S/ 13,107.79** a un trabajador por devengados de bonificación, superior a lo dispuesto en la resolución judicial.

**3) Otras irregularidades críticas (AFPs y archivo)**

* **Aportes previsionales (AFP):** Se identificaron **giros y cobros improcedentes/duplicados** a AFP (Habitat, Integra, Profuturo, Prima) **por encima de lo que correspondía**, con casos de **no devolución** o devolución tardía (**ej.: ≈ S/ 5,969.24**).
* **Trazabilidad deficiente:** Falta de **custodia y archivo** de comprobantes en Tesorería; expedientes **incompletos** solicitan documentos que **no se hallaron**. La **trazabilidad** y la **legalidad** del gasto quedan comprometidas.

**4) Responsabilidades presuntas (sin nombres, por cargo)**

* **Titular/Ordenador del Gasto:** Aprobaciones **sin asegurar legalidad** ni ajuste a escala.
* **Comité/Subcomité CAFAE:** **Validación/otorgamiento** de beneficios **inexistentes o fuera de escala**.
* **Recursos Humanos/Planillas:** **Cálculo y registro** sin verificación normativa ni cruce con **Registro MEF**.
* **Presupuesto/Contabilidad:** **Certificación y devengado** sin sustento integral.
* **Tesorería:** **Giros indebidos/duplicados** y falencias de archivo.
* **Áreas de Control Interno:** **Omisión** de alertas y **control previo** efectivo.

**5) Normativa vulnerada (ejes)**
**DL 276** (régimen de la función pública), **Ley 27785** (Sistema Nacional de Control), **Normas de Control Interno**, **Directivas MEF** para escalas/financiamiento del **CAFAE**, **normas del Registro Centralizado de Planillas** y **Leyes Anuales de Presupuesto** (p. ej., 2023). El patrón observado **afecta el principio de legalidad, economía y probidad**.

**6) Qué corresponde (agenda inmediata)**

1. **Recuperar** los montos indebidos (cobro coactivo si aplica) e **iniciar acciones** administrativas, civiles y/o penales según corresponda.
2. **Bloqueos automáticos** en planillas: validación de **tope CAFAE por año**, cruce **obligatorio** con Registro MEF, **doble validación** (RR.HH. + Presupuesto) y **control previo** en Tesorería.
3. **Segregación de funciones** y **trazabilidad digital** (checklist, responsables y sellos de tiempo por expediente).
4. **Tablero público trimestral**: S/ **recuperados**, % **expedientes regularizados**, **tiempo** de devolución y **sanciones** aplicadas.

**Conclusión**
El informe revela **prácticas sistemáticas** que **distorsionan** el uso del CAFAE y la gestión previsional, con **impacto fiscal y reputacional**. Corresponde **restablecer la legalidad**, **sancionar** y **blindar** el proceso con controles tecnológicos y supervisión continua.
**La corrupción se derrota con verdad, integridad y vigilancia ciudadana.**

07/11/2025

🧨 **Contraloría destapa perjuicio millonario en UGEL Zarumilla por pagos excesivos y favoritismo en fondos CAFAE**
**Informe de Auditoría de Cumplimiento N.° 024-2025-2-0747-AC** (emitido el **10/10/2025**).
**Periodo auditado:** 01/07/2021 – 31/12/2024.

**1) Introducción y magnitud del problema**
La auditoría a la **UGEL Zarumilla (Tumbes)** evidenció una práctica sostenida de **pagos irregulares** vinculados al **incentivo único del CAFAE** y **aportes previsionales (AFP)**, con **perjuicio económico al Estado**. A nivel agregado, el monto de hallazgos supera **S/ 1.5 millones**. Entre los perjuicios **cuantificados** por conceptos específicos resaltan: **S/ 158,000.00** (dietas “sub CAFAE” 2021) y **S/ 69,500.00** (dietas “sub CAFAE” 2023). Se detectó además que **51 trabajadores** recibieron pagos **sin estar en el Registro Centralizado de Planillas del Sector Público (MEF)**, y que el incentivo se **pagó por encima de las escalas**.

**2) El esquema con fondos CAFAE (“dietas sub CAFAE”)**

* **Uso indebido del concepto:** Se creó y usó la figura **“dietas sub CAFAE”** para otorgar pagos **no previstos** en la normativa del **DL 276** ni en las reglas del CAFAE (que se financia con tardanzas/inasistencias o donaciones; no es un salario paralelo).
* **Pagos fuera de escala MEF:** Mientras el rango orientativo del incentivo **oscilaba aprox. entre S/ 1,150 y S/ 1,560** según año, la UGEL **desembolsó entre S/ 2,000 y > S/ 3,000** sin sustento legal/técnico.
* **Encubrimiento contable:** Se usaron **clasificadores presupuestales distintos** a los autorizados para dar **apariencia de legalidad** a pagos extraordinarios.
* **Conflictos de interés:** **Quienes aprobaban y procesaban** planillas (p. ej., **Ordenador del Gasto, Administración, Tesorería, RR.HH./Planillas**) **figuraban también como beneficiarios** de “dietas sub CAFAE”, un **quiebre del control interno**.
* **Perjuicio por devengados:** Se verificó un **pago en exceso ≈ S/ 13,107.79** a un trabajador por devengados de bonificación, superior a lo dispuesto en la resolución judicial.

**3) Otras irregularidades críticas (AFPs y archivo)**

* **Aportes previsionales (AFP):** Se identificaron **giros y cobros improcedentes/duplicados** a AFP (Habitat, Integra, Profuturo, Prima) **por encima de lo que correspondía**, con casos de **no devolución** o devolución tardía (**ej.: ≈ S/ 5,969.24**).
* **Trazabilidad deficiente:** Falta de **custodia y archivo** de comprobantes en Tesorería; expedientes **incompletos** solicitan documentos que **no se hallaron**. La **trazabilidad** y la **legalidad** del gasto quedan comprometidas.

**4) Responsabilidades presuntas (sin nombres, por cargo)**

* **Titular/Ordenador del Gasto:** Aprobaciones **sin asegurar legalidad** ni ajuste a escala.
* **Comité/Subcomité CAFAE:** **Validación/otorgamiento** de beneficios **inexistentes o fuera de escala**.
* **Recursos Humanos/Planillas:** **Cálculo y registro** sin verificación normativa ni cruce con **Registro MEF**.
* **Presupuesto/Contabilidad:** **Certificación y devengado** sin sustento integral.
* **Tesorería:** **Giros indebidos/duplicados** y falencias de archivo.
* **Áreas de Control Interno:** **Omisión** de alertas y **control previo** efectivo.

**5) Normativa vulnerada (ejes)**
**DL 276** (régimen de la función pública), **Ley 27785** (Sistema Nacional de Control), **Normas de Control Interno**, **Directivas MEF** para escalas/financiamiento del **CAFAE**, **normas del Registro Centralizado de Planillas** y **Leyes Anuales de Presupuesto** (p. ej., 2023). El patrón observado **afecta el principio de legalidad, economía y probidad**.

**6) Qué corresponde (agenda inmediata)**

1. **Recuperar** los montos indebidos (cobro coactivo si aplica) e **iniciar acciones** administrativas, civiles y/o penales según corresponda.
2. **Bloqueos automáticos** en planillas: validación de **tope CAFAE por año**, cruce **obligatorio** con Registro MEF, **doble validación** (RR.HH. + Presupuesto) y **control previo** en Tesorería.
3. **Segregación de funciones** y **trazabilidad digital** (checklist, responsables y sellos de tiempo por expediente).
4. **Tablero público trimestral**: S/ **recuperados**, % **expedientes regularizados**, **tiempo** de devolución y **sanciones** aplicadas.

**Conclusión**
El informe revela **prácticas sistemáticas** que **distorsionan** el uso del CAFAE y la gestión previsional, con **impacto fiscal y reputacional**. Corresponde **restablecer la legalidad**, **sancionar** y **blindar** el proceso con controles tecnológicos y supervisión continua.
**La corrupción se derrota con verdad, integridad y vigilancia ciudadana.** Impulso Regional Tumbes