27/08/2025
#зміни #вето #легалізація
Після вчорашнього вета, накладеного Президентом Польщі на законопроект про зміни до закону про допомогу громадянам України, cоціальні мережі рясніють закликами до українців щодо термінового складення заяв про легалізацію перебування до воєводських управлінь.
Чому ж не варто панікувати і прислухатися до таких "порад"?
По перше, законопроект було заветовано з економічних, політичних та ідеологічних причин, однак серед цих причин застережень до самого продовження терміну тимчасового захисту для "воєнних мігрантів" в Польщі нема, як і щодо продовження діючих побутових статусів українців, які користувалися відповідною нормою закону про допомогу.
25 серпня Президентом повернуто законопроект до Сейму для повтроного розгляду, з врахуванням його зауважень. Сам проект № RPW/28127/2025 в повній версії разом з обгрунтуванням можна переглянути на офіційній сторінці сейму
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/agent.xsp?symbol=PROJNOWEUST&NrKadencji=10&Kol=D&Typ=UST
Тут варто зазначити, що в проекті надалі залишається норма щодо продовження тимчасового захисту та побутових титулів громадян України - до 04 березня 2026 року, а більшість положень законопроекту після його прийняття повинні набути чинності з 01 жовтня 2025 року. Тобто жодного нелегального статусу у всіх нібито "проблемних" категорій українців - не буде!
По друге, прислухаючись до таких, м'яко кажучи, некваліфікованих порад, зараз можна закидати воєводські управління сотнями тисяч безсенсовних заяв, які в результаті виявляться непотрібними їх авторам, але при цьому заблокують роботу ужондів на місяці чи й роки, і всі іноземці потім щиро будуть дивуватися - чому так довго розглядаються заяви і роками треба чекати на карти побуту.
Нагадаємо, що згідно ст. 105 ч.1 закону про іноземців заява про легалізацію перебування має бути подана не пізніше останнього дня легального перебування, тобто в нашій ситуації- не пізніше 30.09.2025 р., а днем подачі заяви вважається день, в якому вона подана в канцелярії уженду чи поштовому відділенні. Тож не треба вже бігти до уженду чи на пошту - з таким самим результатом внесок можна подати 30.09.2025 р., але з більшою долею вірогідності- цього не потрібно буде робити.
Не поширюйте паніку і не "ведіться" на тих, хто це робить. Слідкуйте за повідомленнями органів влади і тих авторів, яким довіряєте, котрі в своїх публікаціях вказують правові підстави і офіційні джерела інформації.
Варто також нагадати, що в період дії тимчасового захисту подати на карту тимчасового перебування можуть лише 3 категорії осіб зі статусом УКР (як виключення!). Ті хто подає на підставах:
- праці;
- ведення підприємницької діяльності;
- воз'єднання з родиною (громадянином Польщі (ст. 158 закону про іноземців) чи іноземцем (ст. 159 закону про іноземців).
Під тимчасовим захистом перебувають багато громадян України похилого віку, які не мають можливості подати за вищевказаними підставами через їх відсутність - тобто вони не працюють чи працюють зі ставкою менше мінімальної заробітної плати (4666 зл брутто), не ведуть підприємницької діяльності, і не підпадають під визначення близьких родичів для цілей воз'єднання за статтями 158-159 закону про іноземців.
Тож в цій ситуації, навіть маючи дорослих дітей-іноземців з дійсними побутовими титулами, вони НЕ МОЖУТЬ подати на карту побуту по воз'єднанню за "іншими обставинами" (ст. 187 закону про іноземців), адже ця підстава - для осіб зі статусом УКР не є доступною. У випадку такої подачі в період дії закону про допомогу в поточній редакції - за внесками таких осіб буде прийнято рішення про закриття провадження чи про відмову в його відкритті. Тому нема жодного сенсу подавати внески для такої категорії осіб (хоч прямо зараз, хоч 30 вересня). Так само не можна подаватися особам зі статусом УКР на карту побуту на підставі навчання і тп.
CUKR! Запровадження процедури зміни статусу UKR на карту побуту (CUKR) для осіб, які перебувають під тимчасовим захистом у Польщі планується в наступному році - для цього мають бути прийняті ще зміни до закону про іноземців (проект на заключних етапах розгляду) та впровадження відповідних технічних рішень. Ця процедура передбачає:
• подання внесків лише в електронній формі;
• дозвіл на тимчасове перебування за цією процедурою видаватиметься одноразово терміном на 3 роки від дати видачі і надаватиме його власнику вільний доступ до ринку праці без обов'язку для роботодавця повідомляти до управління праці, а також право на заняття підприємницькою діяльністю на умовах рівних з польськими громадянами;
• карта побуту має видаватися протягом 90 днів з дати подачі заяви особою, яка відповідає наступним вимогам:
• - наявність у заявника статусу “UKR” станом на 04.06.2025 року (відповідна дата передбачена поточним законопроектом);
• - збереження цього статусу на день подачі заяви про видачу карту побуту;
• - незмінність цього статусу протягом 365 днів.
• - в реєстрі PESEL повинні бути актуальні дані про особу (ім’я, прізвище, дата і місце народження, стать, громадянство, серія, номер і термін дії закордонного паспорта) та її біометричні дані: відбитки пальців (стосується також малолітніх дітей, які досягли 6-річного віку) та оцифрований особистий підпис (стосується також дітей, починаючи з 13-річного віку), тож тим особам, які при отримання номеру PESEL не здавали відбитки пальців (6 років і старше) чи зразки підписів (13 років і старше), а також всім, хто ще не актуалізував в реєстрі свої дані, зокрема про діючий закордонний паспорт - доведеться це зробити;
• - враховуючи плановане продовження тимчасової охорони лише до 04.03.2026 р., проектом закону передбачено, що складення заяви про надання карти побуту по процедурі CUKR до цієї дати - легалізує перебування громадянина України після закінчення тимчасового захисту до дня отримання карти побуту.
ВАЖЛИВО: Директива ЄС про тимчасовий захист діє до 04.03.2027 р. і також застосовується в Польщі, навіть без наявного закону.
Просимо вас не приймати поспішних рішень щодо свого статусу та не подавати заявки на інші форми легалізації перебування без попереднього детального аналізу прав та обов'язків, що випливають зі зміни статусу.
