20/01/2025
Materiał nadesłany📧
Rada Miejska w Dobrej przyjmując uchwałę o herbie gminy nie dochowała podstawowych wymogów. Przede wszystkim ustawy o odznakach i mundurach, nakazującej konsultację z Komisją Heraldyczną, finansowaną przez państwo. Na dodatek przyjęto herb Gałeckich, o czym świadczą pióropusze rodowe, a to już spore nadużycie.
Dobra była miastem prywatnym. W XVIII wieku jej właścicielem był Ignacy Gałecki, poseł na Sejm Repninowski, starosta bydgoski, marszałek konfederacji barskiej na Ziemi Sieradzkiej. Zmarł w 1780 roku w Dobrej, a jego ciało złożone zostało w miejscowym kościele. To od jego herbu rodowego miasto przejęło tarczę herbową Junosza, którą pieczętuje się do dziś.
Dobra była samodzielną jednostką terytorialną do reformy administracji w 1972 roku. Pozostała część obecnego terytorium gminy, należała do gmin między innymi: Kowale Pańskie, Piekary i Ostrów Warcki. Wcześniej miała też różnych właścicieli majątków. Gminy te jednak nie posiadały herbów. Także nowo utworzona gmina miejsko-wiejska takiego herbu nie posiadała. Dopiero, kiedy w 2006 roku burmistrzem został Andrzej Piątkowski, postanowiono uchwalić herb gminy.
Uchwalono go nie zważając na ustawę z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach z późniejszymi zmianami. Tymczasem jak podkreślają prawnicy, jeżeli samorząd przed uchwaleniem np. herbu nie zwrócił się o opinię, to znaczy, że uchwała narusza prawo i może być uchylona przez wojewodę. Z ustawy jednoznacznie wynika, że samorządy nie mogą dowolnie określać wzoru herbu czy flagi. Przy ich ustanawianiu powinny przestrzegać wskazanych w niej reguł. Opinia ministra weryfikuje, czy tak się dzieje. Sądy zasadniczo interpretują to tak, że tylko pozytywna opinia ministra wydana na podstawie kompetentnego stanowiska Komisji Heraldycznej daje podstawę radzie do podjęcia uchwały o ustanowieniu herbu, flagi lub innego symbolu. Potwierdzają to też wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. wyrok NSA w Warszawie z 25 maja 2006 r., I OSK 462/06).
Pomimo tej wiedzy i prób przekonania do burmistrza Andrzej Piątkowskiego i jego następcy Tadeusza Geblera, nie zdecydowano się na naprawę błędów prawnych. Najdziwniejsze jest to, dlaczego właśnie herb Grabskich ma być symbolem gminy. Wszak tylko część obecnego terytorium gminy była ich własnością. Teren dawnych gmin Piekary, Ostrów Warcki i częściowo Kowale Pańskie należał do innych rodów. Dziwne jest także to, że służby wojewody nie dostrzegły łamania przez gminę prawa.
