27/09/2021
Având în vedere prevederile legale în vigoare, furnizorii de energie au devenit slugile operatorilor de rețea. fiind forțați să folosească o parte din angajații proprii strict în interesul operatorilor de rețea, ca urmare a libertății de interpretare a textelor insuficient explicitate, dar incluse, în Ordinele ANRE.
Lipsa de coerență și lipsa de unitate în gestionarea relației dintre furnizorii de energie și operatorii de rețea sunt dovezi ferme ale faptului că legislația ANRE este interpretabilă după bunul plac al operatorilor de rețea și diferențele semnificative de interpretare constituie elementele de bază ale tratamentului discriminatoriu aplicat de aceștia furnizorilor și consumatorilor.
În cele ce urmează vom prezenta câteva aspecte care demonstrează că discriminarea este cuvântul cheie al activităților operatorilor de rețea în raportul alți furnizori-furnizorii de ultimă instanță, în raportul dintre consumatorii dintre diferite zone concesionate și chiar în raportul dintre consumatorii aflați în județe diferite dar în cadrul aceluiași operator de rețea.
Prezentarea are la bază modul real în care se derulează activitățile operatorilor de rețea în raport cu prevederile legislației în vigoare.
Primul operator de rețea:
Distributie Energie Electrica Romania SA
Din punct de vedere al furnizorului de energie relația contractuală cu acest operator de rețea reprezintă modelul de maximă neîncredere și lipsă de comunicare pe care îl poate oferi un operator de rețea cu pretențiile pe care le manifestă.
Este un operator de rețea care refuză orice fel de comunicare prin email din care să rezulte existența la o anumită dată a oricărui răspuns necesar activității de furnizare. Pentru acest operator de rețea expresia „afișat pe portal” înlocuiește expresia din ordinele ANRE „transmite furnizorului”.
Niciodată informațiile oferite de acest operator de rețea nu pot fi considerate de încredere, cu excepția situațiilor în care sunt trimise prin email facturile și datele de măsurare, acestea din urmă fiind și ele un subiect detaliat mai jos.
Există numeroase cazuri în care datele „afișate pe portal” (ca mod de comunicare) au fost pur și simplu modificate de la o zi la alta, după bunul plac al angajaților acestui operator de rețea, în scopul „ajustării” în mod convenabil a datelor de execuție sau a conținutului diverselor „documente” pentru a evita sancțiuni din partea ANRE sau plata unor compensații către consumatori, explicația oferită furnizorului sau consumatorului insistent, fiind „așa arată portalul acum, deci așa s-a petrecut”. Ridicolul merge până acolo unde informația este modificată ulterior unei confirmări scrise și prezentată autorităților ca fiind la fel de reală ca și primele două variante ale aceleași situații.
Furnizorul de energie este pus în imposibilitatea de a face dovada primirii unor informații în fața clientului sau în fața autorităților, generându-se astfel situația în care singurul decident asupra corectitudinii informațiilor într-un anumit moment este operatorul de rețea.
Cele trei ori două așa numite portaluri „oferite” de acest operator de rețea spre „descoperirea informațiilor” (în sensul „comunicării”) au funcționalități diferit prezentate, au disfuncționalități permanente în ceea ce privește accesarea loc și au reguli de acces diferite atât pentru furnizorul de energie cât și pentru consumatori.
În fapt furnizorul de energie este obligat să muncească 10-15 minute pentru a obține orice fel de informație necesară relației cu consumatorul sau cu operatorul de rețea deoarece există două variante de aplicații independente una de cealaltă pentru fiecare dintre cele trei „portaluri” ale unui singur operator de rețea.
În acest sens menționăm lipsa de unitate în ceea ce privește accesul, conținutul și utilizarea datelor „comunicate” după cm urmează:
• Trei aplicații distincte care necesită trei nume de utilizator și trei parole distincte, deși avem de-a face cu o singură companie. Considerăm că de la unificarea fostelor societăți a trecut suficient de mult timp cât să poată fi unificate cele trei sisteme informatice pe care acest operator de rețea le manevrează la data prezentei
• Trei reguli diferite de acces la datele de măsură aplicabile consumatorilor prin care utilizatorilor li se cere introducerea unor informații la care aceștia nu au acces și nu fac parte din categoria de informații contractuale existente între furnizorul de energie și consumator
• Trei aplicații web din care numai două prezintă constant datele de măsurare pentru decontare, cea de-a treia fiind lipsită de aceeași facilitate
• Utilizarea a trei seturi diferite de identificare a consumatorilor, câte unul pentru fiecare aplicație.
• Alterarea constantă a datelor de identificare ale consumatorilor și refuzul constant de a utiliza datele comunicate de furnizori, la cererea operatorului, ca și date în bazele de date.
• Refuzul constant de prezentare în oricare aplicații a indecșilor la data începerii și data încheierii contractului pentru un loc de consum
• Refuzul constant de menționare a datei la care se efectuează citirea de regularizare în timpul procesului de schimbare a furnizorului, ascuns sub sintagma „citire la data mutării în locație”
• Refuzul constant de a prezenta în lista indecșilor corespunzători unui loc de consum valorile autocitite de consumatori sub pretextul că datele sosite de la aceștia nu sunt de încredere.
• Refuzul de a transmite bonurile de mișcare la înlocuirea contoarelor
• Refuzul de a transmite procesele verbale de citire efectuate în prezența consumatorilor, chiar dacă sunt cerute în scris, explicit de furnizor.
• Refuzul de a transmite valorile de consum lunare anterioare începerii contractului conform Ordinului ANRE 234/2019
• Modificarea frecventă, chiar și după luni de zile, a valorilor indecșilor de începere a contractului de furnizare la valori citite ulterior.
• Refuzul de a corecta valorile estimate după un istoric de consum inexistent
• Refuzul de a prezenta clar tuturor consumatorilor valorile estimate în situația indecșilor afișați
• Utilizarea unor imagini din aplicațiile interne inaccesibile
furnizorului ca „documente justificative” pentru alterarea cantităților „corectate” fără prezentarea vreunui document scris și asumat de conducerea operatorului de rețea.
Este operatorul de rețea care refuză transmiterea tuturor actelor adiționale la contractele de distribuție prin email, anterior semnării acestora, în vederea analizării și acceptării conținutului de către furnizorul de energie.
Alegerea acestui operator de rețea este de a trimite toate documentele prin poștă, gata completate, chiar și atunci când sunt informații greșite (multe), astfel încât munca de urmărire a intrării în vigoare a unui contract pentru un loc de consum să fie extrem de dificilă.
Mai mult, toate documentele sosesc mult mai târziu decât termenul de încheiere a contractului de distribuție de 5 (cinci) zile, și de cele mai multe ori acestea sosesc „cumulat lunar” după data intrării în vigoare a contractului (21 de zile de la data transmiterii notificării).
Sub pretextul „poșta este vinovată”, folosit chiar și atunci când data depunerii la poștă de către operatorul de rețea este dovada că documentele au fost trimise după expirarea oricărui termen prevăzut de legislația ANRE, niciodată acest operator de rețea nu a acordat compensații consumatorilor.
Primirea facturilor și a datelor de măsurare în vederea decontării prin email, de la acest operator de rețea, este o situație care provoacă stres lunar, deoarece acesta refuză să transmită documentele la adresa de email specificată în contractul de distribuție, și preferă să trimită email către angajați care nu au niciun fel de responsabilitate în acest sens, către adrese de email are unor foști angajați sau către adrese de email inexistente, având ulterior pretenția de a-și îndeplinit obligațiile contractuale.
Faptul că informațiile ajung oriunde numai unde scrie în contract și de la adrese de email alte operatorului de rețea care nu sunt specificate în contract, creează suspiciuni cu privire conținutul emailului și datelor trimise, fapt care necesită interacțiuni suplimentare cu operatorul de rețea în vederea verificării veridicității conținutului.
Coroborând pretenția operatorului de rețea de a primi comunicări din partea furnizorului doar la anumite adrese de email, cu lipsa de date din portalurile de ... comunicare și cu faptul că acesta are pretenția de a fi trimis informații oriunde consideră de cuviință (cu excepția adresei de email stabilite prin contract) rezultă în mod evident disprețul manifestat de acest operator față de furnizorul cu care are încheiat contractul de distribuție.
Datele de măsurare venite de la acest operator de rețea reprezintă în sine o încălcare a conceputului stabilit de ANRE cu privire la tipul de fișier, conținutul acestuia și calității informației transmise. În afara faptului că fișierele XML sosesc cu mari deficiențe de structură, fișierele XLS cu structura stabilită de ANRE includ rânduri, cm altfel, a căror interpretare este proprie operatorului de rețea: rândurile în care există indecși nu includ totaluri, iar totalurile sunt puse în rânduri separate fără indecșii corespunzători din care să rezulte vreo valoare „totalizată”.
În mod absolut „firesc” cele trei foste companii „cumulate” de Distribuție Energie Electrică România SA au și reguli distincte de „scriere” a elementelor de identificare a locului de consum.
Dacă zona Transilvania Nord a reușit să transmită prin fișierul XLS cele 18 cifre ale PoD fără adăugarea unor semne suplimentare, zona Transilvania Sud folosește încă semne puse înaintea cifrelor pentru ca rezultatul afișat să permită o oarecare citire a informației.
Dacă zona Transilvania Nord afișează în bucata de portal de ... comunicare formatul cadru al datelor de măsurare în vederea decontării, Transilvania Sud și Muntenia Nord refuză afișarea acestor informații din motive necunoscute, reușind astfel să demonstreze că nu există nimic unitar în cadrul ... comunicării datelor de măsură prin intermediul celor TREI aplicații web.
Dacă Transilvania Nord și Transilvania Sud au reușit întotdeauna să trimită toate datele de măsură în același fișier pentru toate județele din zona de distribuție, Muntenia Nord ne-a oferit plăcerea deosebită ca în fiecare lună pentru fiecare județ să primim la diverse adrese de email date de măsură în emailuri separate.
Conform legislației în vigoare, dacă nu este specificat explicit: un singur fișier cu toate datele de măsurare, interpretarea operatorului de rețea nefiind unitară (așa cm ar fi fost de așteptat) alegerea acestui operator de rețea este de a trimite datele de măsură în cât mai multe locuri, cât mai fragmentat și cu cât mai multe diferențe de scriere a conținutului.
Fiecare dintre cele trei aplicații web oferă posibilitatea furnizorilor de a învăța că valorile înscrise în dreptul indecșilor, deși respectă singurul criteriu impus de ANRE „separarea zecimalelor se face prin punct”, pot fi o aventură interesantă de urmărit.
Astfel că zona Transilvania Nord oferă datele separate cu spațiu pentru mii și patru zecimale după punct, zona Transilvania Sud fără separare pentru mii și fără zecimale, iar zona Muntenia Nord fără separare pentru mii și patru zecimale.
Bineînțeles că ne-am îndreptat atenția asupra fișierelor XML care ar trebui să fie baza.
Cum era de așteptat, fișierele XML conțin structuri din care lipsesc informațiile corecte și conțin informații care sunt tratate diferit de cele existente în fișierele XLS. Bineînțeles că facem referire la fișierele XML pe care le primim nicidecum la fișierele XML netransmise de cei din zona Muntenia Nord. Când vom primi și acele fișiere vom putea exprima un punct de vedere și asupra acestora.
Pentru că angajații Distribuție Energie Electrică România SA se consideră îndreptățiți să interpreteze legea după bunul plac își permit și să folosească documentele proprii prin care stabilesc ... relaționarea cu furnizorii tot după bunul plac. Este cazul așa numitelor manuale de utilizare a aplicațiilor pe care susțin că le-au dezvoltat și pus la dispoziția furnizorilor în vederea unei ... comunicări prin intermediul acestor ... aplicații.
După o analiză atentă a acestor ... manuale în care sunt specificate extrem de clar sarcini de completare puse în seama furnizorilor, am adresat întrebări cu privire la conținutul obligatoriu de completat de către furnizor. Răspunsurile primite din partea acestui operator de rețea au fost de natură să demonstreze că un sfert dintre câmpurile obligatorii nu sunt obligatorii și trei sferturi dintre câmpurile solicitate rămân necompletate asigurând un disconfort maxim angajaților furnizorului care deservesc interesele acestui operator de rețea.
Aplicațiile puse la dispoziție de acest operator de rețea presupun utilizarea unor fișiere XLS care, deși au structură asemănătoare și pentru care există niște cerințe unice fiecărei zone de distribuție, generează costuri suplimentare furnizorilor prin modul în care este solicitată utilizarea acestora. Spre exemplificare: este obligatorie „încărcarea” fișierelor XLS pentru diferite etape ale procesului de schimbare a furnizorului indiferent de numărul de poziții existent în acele fișiere. Coroborat cu faptul că acest operator de rețea refuză să pună la dispoziție elementele de interconectare a sistemelor informatice oricărui alt furnizor, cu excepția Electrica Furnizare SA, utilizarea metodei de „încărcare” a fișierelor XLS este consumatoare de timp și resurse care trebuie alocate operațiunii efective.
Totodată este de remarcat că există criterii de obligativitate în situații care contravin prevederilor legale în vigoare. Exemplificăm doar două aspecte: obligativitatea utilizării unor prescurtări inutile sau a unor semne în situația în care în actele de proprietate nu există menționată strada sau numărul străzii. În aceste cazuri operatorul de rețea solicită alterarea informației provenite din documentele legale și obligă la utilizarea unui conținut de tipul „FN” sau „ – ”.
Mai mult, deși sunt obligatoriu de trimis informații clare cu privire la numele, prenumele, denumirea utilizatorilor locurilor de consum, ori a adreselor de domiciliu, corespondență sau loc de consum, aceste date sunt ignorate sau tratate cu toată lipsa de respect față de autorități, consumatori sau furnizori, folosindu-se informații lipsite de sensul legal în conținutul bazelor de date pe care acest operator de rețea le folosește.
Deși are pretenții dincolo de limitele stabilite prin legislație, operatorul de rețea demonstrează că pretențiile ridicate au doar scopul de a îngreuna activitatea furnizorului și de a motiva eludarea legilor sub pretextul neprimirii datelor din partea furnizorului.
Este deja celebră în rândul furnizorilor cerințele exprimate de o bucată din acest operator de rețea cu privire la datele de contact ale consumatorilor din propriile zone de distribuție. Este vorba de faptul că din când în când, destul de des, furnizorului i se solicită transmiterea tuturor datelor de contact ale consumatorilor pentru „efectuarea citirii de regularizare”.
Aceleași date de contact OBLIGATORIU de trimis odată cu notificarea de schimbare a furnizorului. Cu alte cuvinte, munca de transmitere a datelor consumatorilor ar trebui reluată în opinia unei bucăți a acestui operator de rețea, doar pentru simplificarea muncii angajaților acestuia.
Ridicolul merge până acolo unde datele transmise nu sunt folosite pentru contactarea consumatorilor. Pur și simplu nu sunt folosite.
Iar frapantă este îndârjirea cu care acest operator de rețea refuză să informeze consumatorii PRIN INTERMEDIUL FURNIZORULUI conform cerințelor legale, atunci când angajații operatorului de rețea doresc să facă citiri de regularizare. Deși legea prevede informarea prealabilă atât a furnizorului cât și a consumatorului, operatorul de rețea refuză să procedeze în acest mod, garantând astfel imposibilitatea consumatorului de a fi prezent personal sau prin intermediul unui reprezentant desemnat în momentul citirii de regularizare.
Aceste detalii sunt cunoscute celor care sunt obligați să interacționeze cu acest operator de rețea.
Acest articol este ... dedicat ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei pentru cazul în care dorește să afle opiniile reale asupra activității operatorilor de rețea, cu speranța că vor aduce corecții sau îmbunătățiri ale legislației prin care furnizorul de energie să nu mai fie obligat să muncească în folosul unei alte societăți comerciale și consumatorul să beneficieze de o transparență reală asupra datelor de măsurare pe baza cărora se emit facturile.
Deși pare greu de crezut ... s-ar putea totuși face ceva constructiv, util și în interesul consumatorilor. Mai ales dacă Ministerul Energiei - România se implică pentru furnizorii de energie cei mai mari: Hidroelectrica, Nuclearelectrica Oficial CE Oltenia sunt și ei afectați de aceste aspecte. Cu alte cuvinte legislația emisă de ANRE afectează direct și imediat în sens nefavorabil companiile mare ale statului român și mută resurse importante de personal în folosul operatorilor de rețea și al furnizorilor de ultimă instanță asociați acestora.
