11/08/2025
สวัสดีครับ โพสนี้จะมาอธิบาย พรบ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับใหม่ เอาเฉพาะสาระสำคัญๆนะครับ
ก่อนอื่นต้องขออธิบายความรู้สึกก่อนว่า...โล่งมากกกกกกก เพราะพรบ.นี้มันใช้เวลานานมากจริงๆ กินเวลาไปทั้งหมดราวๆ 18 เดือน
ถ้าหากถามความพอใจส่วนตัวนั้น สำหรับฝั่งพวกเรานั้น คงบอกได้ว่า อยากให้ปลดล็อคมากกว่านี้ แต่เมื่อดูจากสภาพปัจจัยทุกอย่างที่เราเจอมา ก็บอกได้ว่าพึงพอใจในระดับหนึ่ง ที่สามารถเปลี่ยนแปลงกฏเกณฑ์บ้าๆบอๆที่ล้างสมองคนไทยมา 17 ปีเต็ม ให้ผ่อนคลายได้บ้างแล้ว และข้อเท็จจริงคือเราต้องประนีประนอมกับหลายฝ่าย เพราะจุดยืนของพวกเขาก็ควรได้รับการเคารพเช่นกัน
เนื่องจากในตัวพรบ. อาจจะมีภาษาทางกฏหมายที่ชวนให้เข้าใจยาก (ซึ่งพวกผมเองก็มึนๆ) ก็จะพยายามอธิบายให้เข้าใจง่ายที่สุดนะครับ และย้ำว่าในตอนนี้กฏหมายลูกและอนุบัญญัติยังไม่ออกมา ผมก็จะอธิบายในขอบเขตที่สามารถพูดได้ในเวลานี้ครับ
สิ่งที่แก้ไขในพรบ.ฉบับนี้
1. มีโควตาสำหรับผู้ประกอบการหรือนิติบุคคลที่อยู่ในธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 1 ที่นั่ง ในคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ จากที่ไม่เคยมีโควตาใดๆมาก่อนเลย แต่เหตุผลที่เราต้องสู้เพื่อให้ได้มา ก็เพราะว่าในอดีตเราเจอการประกาศกฏหมายลูกโดยที่ไม่เคยมีการสอบถามอะไรใดๆ แต่ถ้ามีตัวแทนเข้าไปรับฟัง ก็จะทำให้เราสามารถเตรียมพร้อมรับมือได้ง่ายขึ้น
2. ในส่วนของวันและเวลาห้ามขายนั้น ขออธิบายว่าเราไม่สามารถระบุเป๊ะๆลง พรบ.ได้โดยตรง แต่ต้องเขียนลงกฏหมายลูกครับ
- เวลาในการขายสุรา เราได้ทำการยกเลิกประกาศคณะปฎิวัติ ปว.253 ซึ่งเป็นล็อคใหญ่ที่ห้ามขายสุราในช่วงบ่าย เมื่อยกเลิกไปแล้ว ก็จะสามารถออกกฏหมายลูกเพื่อระบุเวลาที่อนุญาตให้ขายได้ในภายหลัง ดังนั้นเรื่องการขายตอนบ่ายยังต้องรออีกนิดนะครับ แต่แนวโน้มคือยกเลิกการห้ามขายช่วงบ่ายครับ เพราะกระทบการท่องเที่ยวเยอะจริงๆ
- วันในการห้ามขาย ที่ถกเถียงกันมานานมากคือการห้ามขายในวันพระใหญ่ ปัจจุบันกฏหมายลูกผ่อนผันให้บ้างแล้วคือขายได้หากมีไลเซนส์สถานบริการและไลเซนส์โรงแรม ปัญหาคือผู้ที่มีไลเซนส์สถานคล้ายสถานบริการ หรือพวกร้านอาหารทั่วไป หรือร้านเหล้าร้านเบียร์ ติดปัญหาตรงที่กระทรวงมหาดไทยยังไม่ได้ส่งดีเทลให้กับทางสาธารณสุขครับ ดังนั้นในเรื่องนี้ก็ขึ้นอยู่กับมหาดไทยครับ
3. อนุญาตให้ใช้เครื่องอัตโนมัติในการซื้อขาย แต่ต้องมีการยืนยันอายุและอาการของผู้ซื้อได้
ข้อนี้เป็นเหมือนการออกกฏมาเพื่อรองรับความเป็นไปได้ในอนาคตมากกว่าครับ หากปัจจุบันยังไม่สามารถทำได้ตามหลักเกณฑ์ ก็ยังไม่สามารถขายผ่านเครื่องได้
4. สถานบริการและสถานที่ขาย จะต้องตรวจบัตรประชาชนผู้ซื้อ รวมไปถึงต้องปฏิเสธการขาย หากผู้ซื้อมีอาการมึนเมาจนครองสติไม่ได้
ข้อนี้มีการเปลี่ยนแปลงที่ต้องทำความเข้าใจไปด้วยกันนะครับ ที่สำคัญมากคือ หากพิสูจน์ได้ว่าผู้ขายละเลยการตรวจบัตรและขายให้คนเมาจนครองสติไม่ได้ หากประมาทหรือละเลยจนทำให้คนที่เมาไปก่อเหตุละเมิดจนกลายเป็นคดีอาญา ร้านค้าจะต้องรับผิดชอบค่าเสียหายทางแพ่งไปด้วย
แนวคิดแบบนี้อาจจะใหม่สำหรับสังคมไทย แต่ก็มีใช้ในหลายประเทศ ใจความสำคัญคือ ผู้ประกอบการต้องขายด้วยความรับผิดชอบที่มากขึ้นครับ ต้องตรวจบัตร ต้องดูอาการ (หลักเกณฑ์ในการตรวจสอบต้องรอกฏหมายลูก) หากร้านไม่ปฏิบัติโดยเคร่งครัด ก็มีโอกาสโดนฟ้องแพ่งครับ
หากร้านนั้นๆ มีการตรวจบัตร ปฏิเสธการขายให้คนเมาเละ หรือมีการเพิ่มบริการเรียกรถ ก็จะเป็นการปกป้องให้ตัวเองไม่ต้องไปรับผิดร่วมได้ครับ
ทั้งนี้เราได้แก้ไขเพิ่มโทษปรับหากขายสุราให้เยาวชนด้วยเช่นกันครับ
5.ในส่วนของการขายสุราทางออนไลน์ จะอยู่ในกฏหมายลูกครับ ล่าสุดตอนนี้มีการตั้งคณะทำงาน เพื่อหาทางออกเรื่องนี้ จะเริ่มประชุมกัน 29 สิงหาคมนี้ครับ เรื่องนี้อาจจะต้องผ่านการพูดคุยกันอีกสักพักนะครับ
6. ประชาชนคนทั่วไป สามารถโพสรูปเหล้าเบียร์ได้ หากไม่มีเจตนาทางการค้า และไม่เชิญชวน ก่อนหน้านี้แค่โพสรูปเห็นตราสินค้าก็ผิด แต่เราแก้เพื่อให้คนธรรมดาที่อยากจะโพสไลฟ์สไตล์ส่วนตัว ไม่ต้องมาโดนหางเลขจาก ม.32
7. ผู้ผลิต ผู้ขาย ผู้นำเข้า ผู้จัดจำหน่าย สามารถโพสรูปสินค้าแบบที่เห็นโลโก้หรือตราสินค้าได้ โดยที่แสดงข้อมูลได้ อธิบายวัตถุดิบได้ อธิบายความรู้ได้ ประชาสัมพันธ์สินค้าได้ (เนื่องจากเราแยกโฆษณากับประชาสัมพันธ์ออกจากกัน)
ทั้งนี้รายละเอียด หลักเกณฑ์ วิธีการ ดีเทลทั้งหมด จะต้องรอกฏหมายลูกมาประกอบครับ ในตอนนี้ผมจึงอธิบายได้แค่นี้ครับ ซึ่งทางเราก็จะพยายามไปสู้เรื่องกฏหมายลูกกันต่อครับ
8. ในส่วนของมาตรา 32/2 ที่เขียนมาเพื่อป้องกันอินฟลูเอนเซอร์หรือดารานักแสดง คนมีชื่อเสียง ไปรับจ้างให้โฆษณาแฝง ในข้อนี้ยังต้องรอกฏหมายลูกนะครับ
9. มาตรา 32/3 เราเพิ่มขึ้นมาเพื่อป้องกันไม่ให้มีโฆษณาที่บิดเบือนผ่านสินค้าตราเสมือน อย่างเช่นหากมีการขายน้ำแร่ โซดา ก็ต้องโฆษณาให้เป็นสินค้านั้นๆจะมาโฆษณาให้คนเข้าใจผิดว่าเป็นเหล้าเบียร์ไม่ได้แล้ว ข้อนี้จะทำให้ทุกผู้เล่นต้องไปอยู่ในกติกาของ 32/1 แบบแฟร์ๆกันหมดครับ
นี่ก็น่าจะเป็นสาระสำคัญที่พวกเราควรรับรู้และทำความเข้าใจไปด้วยกันครับ ก่อนที่กฏหมายใหม่จะบังคับใช้ในอนาคตครับ
สุดท้ายนี้ต้องขอขอบคุณทุกคนที่มีส่วนร่วมในการช่วยแก้กฏหมายอันนี้ได้สำเร็จ
ขอบคุณท่านวิสาร เตชะธีราวัฒน์ อดีตสส.เชียงราย ซึ่งเป็นประธานกมธ.แก้ไขพรบ.นี้ในชั้นสส.ครับ
ขอบคุณ ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ - หนุ่ม อดีตสส.พรรคเพื่อไทย (ตอนนี้คุณหนุ่ม ย้ายไปอยู่มหาดไทยแล้ว) ที่ช่วยเหลือทุกคนไว้เยอะมากๆครับ ไม่มีคุณหนุ่มนี่คงตีกันเละไปแล้ว 🤣🤣
ขอบคุณ เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร - Taopiphop Limjittrakorn สส.จากพรรคประชาชน และทีมงาน ที่ช่วยเหลือเป็นอย่างดีในห้องประชุม
ขอบคุณ อจ.ศิริพร และน้องๆจากกฤษฏีกา อันนี้พูดได้เลยว่าโชคดีมาก ที่ได้อจ.และทีมงานมาช่วยแก้พรบ.นี้ครับ
ขอบคุณ คุณหมอนิพนธ์ และทาง สำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ทุกท่าน จากที่ในอดีตผมกับสคอ.ต้องมาทะเลาะกัน เป็นคู่ปรับกัน แต่วันนี้ก็ขอสงบศึก และขอขอบคุณทุกท่านมากๆที่เข้าใจในปัญหาที่พวกเราต้องเจอครับ
ขอบคุณพี่ๆฝั่งรณรงค์หลายๆท่าน ที่ยอมรับฟังเสียงของพวกเรา และช่วยกันประนีประนอมเพื่อหาจุดร่วมที่ทุกคนพึงพอใจได้ ขอบคุณมากนะครับ
ขอบคุณ สว.ทุกท่าน ในการพิจารณาในชั้นสว.ด้วยครับ ตอนแรกนึกว่าจะโดนอัดยับ แต่ทุกท่านก็มีเหตุผล ยินดีรับฟังพวกเรา ขอบคุณมากครับ
ขอบคุณเพื่อนๆพี่ๆน้องๆจากวงการคราฟต์เบียร์ที่ช่วยกันมาตลอดหลายปี
ขอบคุณทีมงานกมธ.ฝ่ายผู้ประกอบการ (แต่ผมไม่ใช่ผู้ประกอบการนะ 555) ที่ทรหดอดทนด้วยกันมาข้ามปี
สุดท้ายนี้ขอบคุณตัวเอง ที่รอดมาได้จนจบโดยไม่เป็นบ้าไปเสียก่อน 5555
ขอบคุณทุกท่านอีกครั้งครับ ขออนุญาตไปฉลองก่อน 🥹🥹🥹🥹
