10/05/2026
ความชะงักงัน ของนโยบายรัฐบาล กับ การพัฒนาสนามบินอุดรธานี ลากยาวเกือบทศวรรษ ปัจจุบันยังไร้ความชัดเจน ถ้าจะยกเลิกมติครม.ชุดเดิมที่ให้โอน ก็ควรนำเข้าครม.ชุดปัจจุบันให้มีมติยกเลิก สนามบินอุดรธานี จะได้รับการพัฒนาให้เต็มศักยภาพ เพราะตั้งแต่ปี 2561-2569 คือ ”สูญญากาศ ไร้งบประมาณ“
Time Line
คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบในหลักการให้โอนความรับผิดชอบการบริหารจัดการท่าอากาศยานในสังกัดกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ไปอยู่ในความดูแลของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ AOT (ทอท.) ซึ่งรวมถึง สนามบินอุดรธานี ครั้งแรกเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2561
การอนุมัติในหลักการ (ปี 2561)
• วันที่ 30 ตุลาคม 2561: ครม. มีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ เพื่อให้ AOT เข้ามาบริหารจัดการท่าอากาศยานของกรมท่าอากาศยานจำนวน 4 แห่ง ได้แก่ อุดรธานี, สกลนคร, ตาก และชุมพร
• วัตถุประสงค์: เพื่อยกระดับให้เป็นท่าอากาศยานหลักในระดับภูมิภาค และเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสาร
การเปลี่ยนแปลงรายชื่อสนามบิน (ปี 2565)
ต่อมาได้มีการทบทวนและเปลี่ยนรายชื่อสนามบินเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาโครงข่ายระบบท่าอากาศยานของประเทศ (Cluster) โดย ครม. ได้มีมติเห็นชอบใหม่อีกครั้งเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2565:
• กำหนดให้โอนท่าอากาศยาน 3 แห่ง ได้แก่ อุดรธานี, กระบี่ และบุรีรัมย์ ให้ AOT เป็นผู้ดูแลบริหารจัดการแทน
• การโอนย้ายนี้มีเป้าหมายเพื่อผลักดันให้สนามบินอุดรธานีเป็นประตูสู่ลุ่มแม่น้ำโขง (Gateway to Greater Mekong Subregion)
การทบทวนนโยบายการโอนสนามบิน
• ความกังวลเรื่องรายได้ของ ทย.: เดิมทีสนามบินอุดรธานีและกระบี่ เป็น "สนามบินทำเงิน" หรือเป็นรายหลักของกรมท่าอากาศยาน (ทย.) หากโอนไปให้ AOT จะทำให้กองทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยานสูญเสียรายได้หลักที่ใช้ไปจุนเจือสนามบินขนาดเล็กในจังหวัดอื่นๆ อีกกว่า 20 แห่ง
• การศึกษาโมเดลใหม่: ในยุค รมช.คมนาคม คุณมนพร มีแนวคิดให้กรม ทย. กลับไปศึกษาแนวทางการบริหารจัดการใหม่ที่ไม่ใช่การ "โอนขาด" แต่เป็นการ ร่วมทุนหรือให้เอกชนร่วมลงทุน (PPP) แทน เพื่อให้กรม ทย. ยังคงมีรายได้ต่อเนื่องและมีงบประมาณเพียงพอในการพัฒนาสนามบินภูมิภาคทั่วประเทศ
ปัจจุบัน
1. ชะลอการโอนย้ายเนื่องจากต้องรอผลการศึกษาความคุ้มค่าและรูปแบบการบริหารที่เหมาะสมที่สุด
2. เพิ่มศักยภาพกรม ทย.: มีนโยบายให้กรม ทย. พิสูจน์ตัวเองว่าสามารถบริหารจัดการสนามบินเหล่านี้ให้มีมาตรฐานเทียบเท่าเอกชนได้หรือไม่ โดยการปรับปรุงการบริการและการหารายได้เชิงพาณิชย์
3. การตัดสินใจขั้นสุดท้าย: เรื่องนี้ยังต้องรอการนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุม ครม. อีกครั้ง หากผลการศึกษาสรุปว่าการให้สิทธิบริหารแบบอื่น (เช่น PPP) ให้ประโยชน์ต่อรัฐและประชาชนมากกว่าการโอนไปให้ AOT ทั้งหมด
แม้จะมีมติเห็นชอบในหลักการมาตั้งแต่ปี 2561 และย้ำอีกครั้งในปี 2565 แต่ขั้นตอนการส่งมอบพื้นที่และใบอนุญาตประกอบกิจการสนามบินสาธารณะยังคงอยู่ในกระบวนการดำเนินการทางกฎหมาย
#สนามบินอุดรธานี
#ท่าอากาศยานอุดรธานี