12/07/2025
การทุจริตการขึ้นทะเบียนแรงงานเถื่อน แล้วนำแรงงานเข้าระบบคอมพิวเตอร์หลังจากที่ได้ปิดกำหนดการลงทะเบียนไปแล้ว ถือเป็นการทุจริตที่ร้ายแรงและซับซ้อน มักเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ทุจริตและเครือข่ายนายหน้าเถื่อน โดยมีรายละเอียดของการทุจริตและผลกระทบดังนี้
ลักษณะการทุจริต:
* การสมรู้ร่วมคิด: เจ้าหน้าที่รัฐที่มีอำนาจในการเข้าถึงระบบการลงทะเบียน หรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับกระบวนการขึ้นทะเบียน จะสมรู้ร่วมคิดกับนายหน้าหรือผู้ประกอบการ เพื่อนำข้อมูลของแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายที่ไม่ได้ลงทะเบียนตามกำหนดเวลาที่รัฐบาลประกาศ เข้าสู่ระบบฐานข้อมูลอย่างไม่ถูกต้อง
* การปลอมแปลงเอกสาร: อาจมีการสร้างหรือปลอมแปลงเอกสารที่จำเป็นสำหรับการขึ้นทะเบียน เช่น เอกสารแสดงตัวตน หนังสือเดินทาง หรือเอกสารรับรองอื่นๆ เพื่อให้แรงงานเถื่อนมีข้อมูลเสมือนว่าได้ลงทะเบียนถูกต้องตามกฎหมาย
* การแก้ไขข้อมูลในระบบ: หลังจากปิดการลงทะเบียน เจ้าหน้าที่ที่ทุจริตจะใช้ช่องโหว่ หรืออาศัยสิทธิ์การเข้าถึงระบบ เพื่อป้อนข้อมูลแรงงานเถื่อนเข้าไปในฐานข้อมูล หรือแก้ไขสถานะของแรงงานให้กลายเป็นแรงงานที่ขึ้นทะเบียนถูกต้อง
* การเรียกรับผลประโยชน์: เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและนายหน้าจะเรียกรับเงินจำนวนมหาศาลจากแรงงานเถื่อน หรือจากนายจ้างที่ต้องการให้แรงงานของตนเองถูกกฎหมาย โดยอ้างว่าสามารถดำเนินการให้ "ผ่าน" ได้ แม้จะเลยกำหนดการลงทะเบียนแล้วก็ตาม
* การออกเอกสารย้อนหลัง: ในบางกรณี อาจมีการออกเอกสารใบอนุญาตทำงาน หรือเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสถานะแรงงานต่างด้าว โดยระบุวันที่ย้อนหลังเพื่อให้ดูเหมือนว่าแรงงานได้ดำเนินการตามขั้นตอนปกติ
ผลกระทบของการทุจริตประเภทนี้:
* การบิดเบือนข้อมูลแรงงาน: ทำให้ฐานข้อมูลแรงงานของประเทศไม่ถูกต้อง ไม่สามารถสะท้อนจำนวนและสถานะแรงงานต่างด้าวที่แท้จริงได้ ซึ่งส่งผลต่อการวางแผนและกำหนดนโยบายด้านแรงงานของภาครัฐ
* ส่งเสริมการค้ามนุษย์และการใช้แรงงานผิดกฎหมาย: การที่แรงงานเถื่อนสามารถ "เข้าสู่ระบบ" ได้ง่ายขึ้นแม้จะผิดขั้นตอน ทำให้ขบวนการค้ามนุษย์และนายหน้าเถื่อนมีช่องทางในการแสวงหาผลประโยชน์ และยังคงนำแรงงานผิดกฎหมายเข้ามาในประเทศ
* สร้างความไม่เป็นธรรม: แรงงานที่ปฏิบัติตามกฎหมายและนายจ้างที่ดำเนินการตามขั้นตอนถูกต้อง อาจรู้สึกไม่ได้รับความเป็นธรรม ขณะที่ผู้กระทำผิดได้รับประโยชน์
* ความเสียหายต่อรัฐ: รัฐเสียประโยชน์จากค่าธรรมเนียมและภาษีที่ควรจะได้รับอย่างถูกต้อง อีกทั้งยังต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการแรงงานผิดกฎหมายที่เพิ่มขึ้น
* บ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของภาครัฐ: การทุจริตของเจ้าหน้าที่ทำให้ประชาชนและประชาคมโลกระแวงในความโปร่งใสและธรรมาภิบาลของหน่วยงานราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นด้านแรงงานต่างด้าว ซึ่งเป็นเรื่องที่นานาชาติให้ความสำคัญ
* ความเสี่ยงด้านความมั่นคง: การที่แรงงานผิดกฎหมายสามารถเข้าสู่ระบบได้อย่างง่ายดาย อาจนำไปสู่ความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางสังคมและอาชญากรรม
การป้องกันและแก้ไข:
* มาตรการทางเทคโนโลยี: การพัฒนาระบบฐานข้อมูลที่มีความปลอดภัยสูง ไม่สามารถแก้ไขข้อมูลย้อนหลังได้ง่าย และมีการบันทึกการเข้าถึงข้อมูลอย่างละเอียด (Audit Trail) เพื่อตรวจสอบย้อนหลังได้
* การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด: ลงโทษทั้งเจ้าหน้าที่รัฐที่ทุจริต นายหน้า และนายจ้างที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตอย่างจริงจังและเด็ดขาด
* การตรวจสอบภายในและภายนอก: มีกลไกการตรวจสอบการทำงานของเจ้าหน้าที่อย่างสม่ำเสมอ ทั้งจากหน่วยงานภายในและองค์กรอิสระภายนอก
* การประชาสัมพันธ์และให้ความรู้: สร้างความเข้าใจที่ถูกต้องแก่ทั้งนายจ้างและแรงงานต่างด้าวเกี่ยวกับขั้นตอนการขึ้นทะเบียนที่ถูกต้องตามกฎหมาย และโทษของการทุจริต
* ช่องทางการแจ้งเบาะแส: จัดให้มีช่องทางที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้สำหรับประชาชนในการแจ้งเบาะแสการทุจริต เพื่อให้มีการตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมาย
การทุจริตในลักษณะนี้เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนและมักเป็นเครือข่ายที่ซับซ้อน การปราบปรามจึงต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายฝ่าย ทั้งภาครัฐ ภาคประชาสังคม และประชาชนทั่วไป รวมถึงความจริงจังและโปร่งใสในการบังคับใช้กฎหมาย.
