
05/06/2021
《美國擴增中國企業投資黑名單》
《人民網》報導,習近平在5月31日表示:「要加快構建中國話語和中國敘事體系…… 既開放自信也謙遜謙和,努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。」但是沒想到3天後,美國總統拜登卻簽署行政令,擴增了美國投資中國企業的禁令。
【拜登延續川普的反中政策】
這一舉措延續了前任總統川普於去年11月簽訂的行政令,並將中企黑名單增加到59家,顯示拜登政府在科技競爭方面仍持續對華為施壓。
新的行政令涵蓋了在中國境外從事監控、利用中國監控技術來打壓人權和製造威脅的企業,都列入投資禁令範圍,也因拜登政府宣佈將投資禁令的管轄權從川普時期的國防部,轉移到財政部,因此根據拜登的命令,黑名單企業的附屬公司只有在也被財政部外國資產管控辦公室(OFAC)列入清單之時,才是禁止投資對象。而新投資禁令將於紐約時間8月2日00:01生效,生效後一年內,投資人需完全撤出投資。
除擴大這項投資禁令外,拜登也保留川普執政時對大量中國貨品加徵的關稅,外界解讀這是美方掌握的談判籌碼,隨著美中商業與意識型態鬥爭隨之加劇,拜登將此稱作「專制與民主」之爭。
【中國方面】
中國外交部發言人汪文斌昨日稍早稱,美方投資禁令「無視事實」與相關公司的「實際情況」,並表示這些措施是「出於政治動機」,破壞市場規則和秩序,不僅損害中國企業的合法權益,也傷害包括美投資者在內的全球投資者利益。
根據美國國會2020年通過的法案,若華盛頓當局無法跟北京達協議,取得有關審計資料,那麼中企恐怕會於2022年1月1日遭美強制下市,目前已有中國移動、中國聯通、中國電信三家電信公司和其他企業也陸續對外證實,紐約證交所(NYSE)並未改變川普任內啟動的「摘牌」決定,近期就會從紐約證交所下,因此北京當局以攸關國安為由,禁止美方檢視這些審計紀錄。
【G7的反制】
本月將舉辦的七大工業國(G7)高峰會,本次G7的倡議將引用拜登競選總統主軸「重建美好未來」,命名為「重建美好未來世界」(Build Back Better World,簡稱B3W),目的顯然是與中國互別苗頭;中國的「一帶一路」出現賄賂、剝削勞工和強迫勞動的問題,也正引起各國的反彈,而拜登選在G7高峰會前簽署命令,或許也會在峰會期間遊說其他國家共同抗中。
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【小編觀點】
拜登對中政策架構越顯清晰,更是強化了與中國為戰略性競爭關係,要與中國在經濟、價值觀、世界領導者地位等領域全面對抗,不論是否為先前川普的規定,只要是有利於強化美國競爭力,拜登都會實施,對中國而言,拜登會是比川普更難纏的對手,而此次G7會議前,英國前6名外交大使致信給英國首相強生,要求強生必須在會議中納入香港議題,若此議題成功納入,中國會如何應對各國猛烈的攻勢,有待我們看後續發展。
資料來源:BBC
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