25/05/2025
"НЕДОТОРКАНИХ" - НА ЧИСТУ ВОДУ!
Хто в Канівській міськраді проти публічних звітів керівників комунальних підприємств?
Перспективний план роботи міської ради - своєрідний дороговказ організаційної роботи міськради на рік. Він визначає пріоритети розвитку громади, допомагає скоординувати роботу міського голови, виконкому, постійних комісій і депутатів, дозволяє уникнути хаосу у прийнятті рішень, дає змогу підготуватися до розгляду питань заздалегідь.
Цей документ важливий для самої громади, котра може побачити, які питання плануються до розгляду, коли і з якою метою. Зрештою, затверджений план роботи - це необхідний рівень прозорості у роботі міськради, як органу місцевого самоврядування. Однак Канівська міська рада, всупереч здоровому глузду, працює у 2025 році без затвердженого плану. Чому? Спробуємо розібратися разом.
У січні 2025 року на затвердження сесії міської ради секретар міської ради Оксана П'яткова винесла проєкт рішення "Про затвердження перспективного плану роботи Канівської міськради на 2025 рік". Напередодні проєкт був розглянутий депутатськими комісіями, пройшов узгодження, але під час сесії потрібної для затвердження кількості голосів депутатів не набрав.
Проєкт тоді підтримала лишень група депутатів, котрі знаходяться в опозиції до Канівського міського голови. Також за це рішення проголосував і сам міський голова Ігор Ренькас. Група "провладних" депутатів або утрималась, або просто не взяла участі в голосуванні.
Через три місяці, наприкінці квітня на розгляд сесії секретар Оксана П'яткова знову представила проєкт перспективного плану. Цього разу з нього безслідно зникли важливі для громади питання. Зокрема, звіт секретаря Канівміськради, звіти голів комісій, звіти керівників комунальних підприємств, відділу освіти, питання розвитку культури, громадського порядку та інші.
У такому "врізаному" вигляді проєкт також не набрав необхідної кількості голосів - за «беззвітний» план була вже "провладна" група, а опозиційна не голосувала.
8 травня 2025 року під час продовження засідання сесії Канівської міськради депутат Володимир Коржов надав міській раді запит, у якому вимагав доповнити проєкт рішення "Про затвердження перспективного плану роботи Канівської міської ради на 2025 рік".
Зокрема, Володимир Коржов запропонував включити до перспективного плану такі питання: звіт про роботу секретаріату Канівської міської ради за 2024 рік, звіти директорів комунальних підприємств "Управління ВКГ", "Міський ринок", "Агенція розвитку Канівської громади", "Авто-ріка", "Канівський центр первинної медико-санітарної допомоги", "Канівська Багатопрофільна лікарня", Канівське комунальне підприємство теплових мереж, КП "Місто", КП "Житлово-експлуатаційна контора" за 2024 рік, звіт начальника відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради про роботу закладів освіти у 2024 році та інші питання.
Запит Володимира Коржова підтримали, але сам проєкт плану роботи міської ради на 2025 рік із доповненнями В.Коржова не набрав необхідної кількості голосів депутатів. "За" проголосували лише 8 депутатів - Володимир Коржов, Сергій Водянов, Єлизавета Капітан, Михайло Майстренко, Сергій Ткаченко, Вадим Туливітер, Віктор Хоменко і міський голова Ігор Ренкас. Утримався Віктор Огороднік, а решта присутніх депутатів, мабуть, у цей час раптово заснули після безсонної ночі і не змогли взяти участі у голосуванні, хоча на засіданні сесії, повторюю, присутні були.
Чому депутати не хочуть затверджувати план роботи міської ради, у якому є питання звітів секретаря міськради, керівників комунальних підприємств, начальника відділу освіти?
Припустимо, що у розгляді цих питань не зацікавлений депутат Олександр Корнієнко, котрий є директором КП "Міський ринок", та депутатка Надія Голда, котра очолює міський відділ освіти. Вони, ймовірно, не хочуть публічно звітувати про свою роботу перед депутатами і громадою. Бо, якби хотіли, то давно б це зробили.
Депутатка Оксана П'яткова (вона ж секретар міської ради), також не взяла участі у голосуванні за перспективний план. Причиною цьому, припускаємо, є її небажання звітувати перед депутатами і громадою. Боїться чи що? Якщо так - то чому?
Чому не підтримали перспективний план депутати Ліліана Єщенко, Василь Зубко, Іван Кононенко, Тетяна Ренькас, Олександр Штейман, Сергій Якименко?
Якими б не були мотиви депутатів, відсутність звітності комунальних підприємств і відділу освіти перед депутатами та громадою тягне за собою серйозні наслідки для всієї Канівської громади.
Фактично громада втрачає контроль над своїми комунальними ресурсами. Керівники комунальних підприємств можуть невиправдано витрачати бюджетні кошти, безпідставно завищувати тарифи, приховувати фінансові зловживання. Без публічного звіту неможливо побачити, які доходи має підприємство, які витрати, який штат цих підприємств, доцільність кількісного складу такого штату, заробітні плати керівника, офісних і рядових працівників.
Начальник відділу освіти керує великими бюджетами, що впливає на якість освіти, забезпечення шкіл і садочків. Якщо відділ освіти не звітує, це означає, що можуть приховуватися проблеми, скажімо, з ремонтом шкіл, можуть залишитися поза увагою можливі порушення в харчуванні дітей, зловживання при закупівлях, неефективне використання бюджетних коштів.
Звіти - це одна з небагатьох форм зворотного зв'язку в місцевому самоврядуванні між управлінцями та громадою. Якщо керівник не звітує перед громадою - можливо, він щось приховує? Оскільки в Канівській громаді контракти із директорами КП підписує особисто міський голова, і він же одноосібно вирішує, який розмір зарплатні буде у того чи іншого керівника комунального підприємства, то номінально роботодавцем такого керівника стає не громада, яка його фінансує, а особисто міський голова.
Тут у громади залишається лише один важіль - публічні звіти керівників. Але депутати позбавляють громаду цього права. Це є відвертим і неприкритим ігноруванням інтересів членів нашої громади.
Небажання депутатів включити звіти директорів КП і відділу освіти до перспективного плану може свідчити про політичне прикривання "своїх" людей. Відсутність звітування створює "тіньову зону", де можна приховувати порушення в договорах, закупівлях, тендерах, заробітних платах. Таким чином, депутати "покривають" керівників, не ставлять їм запитань публічно, виводячи їх із зони контролю й відповідальності. Фактично надають їм статус "недоторканих'. Це грубо суперечить принципам самоврядування.
Тут у ситуацію мав би втрутитися наш міський голова Ігор Ренькас, наголосити на небезпеці, що її несе відсутність публічних звітів, закликати депутатів принципово підтримати перспективний план із звітами. Та ба, принциповість тут і не ночувала. Очевидно, міського голову Ігоря Ренькаса відсутність звітів керівників КП, яких він призначає, цілком задовольняє.
Отже, при такому слабкому менеджері в міській раді своє слово має сказати громада - витребувати від депутатів затвердження перспективного плану із звітами керівників. Оскільки виключення звітів із перспективного плану - це фактичне усунення громади від контролю над її ж майном і фінансами. А це вже пряма загроза принципам демократії на місцевому рівні.
Марія ГЛАМАЗДІНА